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试论行政听证程序在大调解机制中的运用及规则作文 行政法中听证程序文案：
行政听证程序是指行政机关在做出重大的，影响相对～利义务关系的决定之前，听取当事人陈述、申辩和质证，然后根据双方质证、核实的材料做出行政决定的一种程序，其目的在于弄清事实，发现～，给予当事人就重要的事实表现意见机会。其本质便是公～用法定权利抵抗行政机关可能的不当行政行为，缩小公民这类“弱势群体”与行政机关之间地位不平等所造成的巨大反差。一般认为，行政听证程序来源于英国法中的“自然公证原则”(e)，而美国宪法所确立的“正当法律程序”使其进一步深化。这种程序要求在行政领域内实行通知、听证、当事人之申辩三项程序，而听证程序是其核心内容。大陆法系国家的行政听证程序一般认为来源于其依法治国理论，特别是依法治行政理论的，为这些国家的行政听证制度提供了法理基础。我国1996年颁布的《行政处罚法》正式引入了行政听证程序。《行政处罚法》第42条规定“行政机关做出责令停产停业、吊销许可证或执照，数额较大的罚款等决定之前，应告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证”。1998年5月1日起实施的《中华人民共和国价格法》也对价格听证做了明确的规定。XX年通过的《立法法》又规定：在行政法的起草过程中为广泛听取意见可以采取听证会的形式。一般法学理论界认为，行政听证是行政行为司法化的标志，具有‘准司法性’。各国的行政听证程序大体可以分为正式听证程序、非正式听证程序；事前听证、事后听证等几种类型。纵观西方行政程序较为发达国家的行政听证程序一般涉及以下内容：⑴听证主持人；⑵当事人制度；⑶听证范围；⑷证据制度；⑸案卷制度；⑹代理人制度，及具体行政听证程序，涵盖了行政立法、执法等各个领域。本文要讨论的是大调解中引入行政听证程序来处理各类重大群体性矛盾，特指事后听证程序的运用及规则。一、引入行政听证程序规则用于群体性矛盾处置的意义。人们经常将权利分为两种，即公权和私权。行政权显然是属于公权的一种。狄骥说过“不存在一种因国家权利存在而不同于私权的所谓公法精神，法只有一种精神，那就是公平精神。”而在法律体系中，维系这种公平精神，平衡公权利和私权利的法律大体可分为两类。一类是实体法，一类是程序法。实体法用以规范当事人之间的权利义务关系，程序法则使这种权利义务关系得以实施。一个国家即使实体法律再健全，没有严格的程序予以保障的等于零。首先从理论角度来看，引入行政程序化解社会矛盾，使行政相对人的权益免受侵犯。同时，也保障了行政管理目标的实现。将行政主体纳入相对人监督的范围内，以防止行政专权和武断，最大限度的限制了行政主体公权力的滥用，在公权利与私权利之间找到了一个最佳平衡点。其次，从经济学角度看，生产者的目标就是试图节省交易费用，以最低的成本换取最大的利润。同样，在行政法领域仍然存在着成本问题，即行政效率，表面上看，行政听证程序的设置非但没有减少成本，反而增加了行政机关的负担，然而事实并非如此，“程序是协商而定的，而非通过服从赢的”，一项行政决定对一部分人利益的剥夺，必须得到相对人的理解和认可，使相对人在程序完成之后，能够情愿地服从决定。行政听证程序在重大案件调查承办人员和相对人的参加下，由行政机关对其决定的依据进行举证、当事人质证。通过双方举证责任的合理分担和当事人对其意见的陈述、申辩，进一步核实证据，查清事实。当相对人认识到自己确实违反了相关行政法律规定时，便可能放弃行政复议或诉讼，这并非意味着对相对～利的限制，而是在保留了当事人原有的行政救济权利的同时，大大提高了行政效率。同时，通过听证程序进一步查清事实，对相对人的合法权益进行事前救济，将相对～益的保障提高到一个新水平，也尽可能地避免了因违法行政导致国家赔偿造成的不必要的成本增加，也就是通过提前支付较少的交易成本，置换更大的因违法行政而耗费的交易成本，有效地推动行政管理目标的实现，有助于行政预期的增值。再次，从行政法律体系的角度看，行政听证程序是行政程序制度中必不可少的一环，行政听证程序的缺漏必将导致整个行政法律体系的重大破坏，也为群体性矛盾的发生埋下隐患。第四，从依法治国的角度看，依法行政是核心，如果抽去依法行政的内容，依法治国就会变得空洞和残缺。听证是程序民主化的产物，在没有设立行政听证程序之前，大部分行政处罚决定都是在行政机关调查之后直接做出的，加之行政复议、行政诉讼原有的局限性，很容易导致行政机关工作人员的暗箱操作，～得以滋生。通过行政听证程序，行政过程的公开性，透明度得以增加。在有效地保障相对～益的同时，政府的声誉也得到提高，为削除～各类社会矛盾的形成打下了基础。在行政主体与相对人之间架构起一个双方能沟通合作、引导与接受的空间，更重要的是在依法治国的进程中，公民和行政执法人员的法律意识得到了加强。第五，从与国际接轨角度看，wto规则主要就是行政法规则，其三大基本原则之一就是透明度原则(ple)，这就要求我国行政听取程序的范围应进一步扩大，规范程序进一步加强，以适应国际化的需要。二、群体性矛盾的属性及其引入行政听证程序运用的缺陷和成因。近年来，随着依法治国进程和社会经济发展的加快，政府行政职能的改革深入，行政法律体系的完善，在日常生活中，由于公民的利益维护意识越来越强，各种以行政执法的不到位或不规范引发的各类群体性矛盾的日益增多，如征地拆迁、补偿、工资福利待遇的提高等，绝大多数群体性案件都涉及到当事人的维权问题，这类矛盾都属于行政法律调整范围内的案件，在政府组织调查承办时，引入听证程序进行处理已被提到大调解的经常使用的手段之一。当前就大调解引入听证程序在处理矛盾纠纷尚有以下不足。第一是听证参加人范围受到限制。目前，我国行政程序的当事人仅限于行政机关和当事人(相对人)，而在西方国家一切与该处理决定有厉害关系的人均可参加，并采取公开方式举行听证，允许记者采访。第二，听证笔录制度不够严谨。《行政处罚法》第2条仅规定“听证应当制作笔录，笔录交当事人审核无误后签字或盖章。”至于笔录中应当涉及的哪些事项未予规定，这样的自由度无疑会使听证程序形同虚设。而西方国家对此做了明确的说明。以《美国联邦行政程序法》为例，其556条规定听证笔录就包含下列事项：⑴任何口头的、书面的或其他形式证据的记录；⑵行政机关拟定的事实的裁定、法律法规的裁决；⑶听证程序提出的全部文书、申请书。这样明确的规定无疑为此后的行政决定奠定了基础。第三，没有规定听证笔录在决定中作为唯一依据，即案卷的排他性。美国联邦行政程序法明确规定：“听证笔录、证物以及在该程序中提出的全部文书、申请书是做出裁决的唯一依据。”这是准司法性的体现。第四，没有真正做到职能分离。就是指听证和裁决为不相容的活动，以保证裁决公平。职能分离来源于古老的自然公正原则，该原则主张“每个人不能作为自己案件的法官”，它既适用于司法职务，也适用于行政职务，《英国行政法》一书对此作了较全面的介绍“公民在其权利和合理的利益受到行政决定不利影响时，不仅有权为自己辩护，而且有权要求他的意见必须有一个没有偏见的行政官员决定。一个行政决定不能由和该决定有利益牵连的人作出，这是自然公正原则对行政程序的要求。”任何人不能就同一事件同时作为追诉人和裁判官。目前实施的大调解组织机构就存在着这种嫌疑。第五，举行听证会的事先告知程序的履行有疏漏。具体表现为⑴告知参会者对象涉及面小，一般仅通知当事人和代理人，其他利害相关人通知较少；⑵告知时间的适时没有明确规定。我国行政处罚法规定为7日，至于其他行政行为听证的告知时间目前尚无规定；⑶告知的内容仅当事人要求举行听证的事项，没有提出的一般不告知。而且目前的听证是调查人员提出，当事人是被动接受。当前大调解机制引入听证程序进行调解和行政裁定，之所以存在这些缺陷，究其原因，主要有以下几方面：第一，大调解机构的构建，其机构的属性是行政调解机构、仲裁机构还是民间调解机构尚需探讨，在一定层面比较类似于行政机关的法制机构，但缺少相对独立和公正超然的法律地位，很难取得当事人的信任，目前尚处在临时机构的地位。第二，重实体法轻程序法。宪法修正后，公权和私权的确立，公权使用的正当性在依法治国的进程中面临着考验，依法行政也越来越受到社会各界的关注，目前在法制建设时，过多地强调令行禁止，侧重于法的实体性方面，而对于在现代法制中应占据重要地位的法律程序却缺应有的关注与理解。从这个层面上看，群体性矛盾的增多也就不难理解了。第三、引入听证程序来处理群体性矛盾，还有一个运用渐进的过程。一方面，听证程序的运用是一个行政调解、裁决的手段，在法理上行得通，但在实践运用中还不成熟，还需要继续探索。另一方面还存在着运用主体的合法性问题，目前尚停留在名不正言不顺的尴尬境地。第四、行政程序制度在我国目前尚不健全。行政程序制度可分为行政立法程序、行政机关做出具体行政行为的程序和对行政行为的司法审查程序。前一个程序主要由《立法法》规定，后一个程序由《行政诉讼法》加以调整，而对中间的具体行政行为程序的规定我国不健全，行政的透明度不高。第五、听证笔录的作用仍未被充分重视。行政机关作为程序的发动者和终结裁判者，在使用听证笔录方面仍享有较大的自由裁量权，而且未经听证的证据和事实仍然对行政决定起着相当重要的作用，包括行政首长的裁决。三、运用行政听证程序来处理群体矛盾应把握的原则和规则。听证程序不同于通常意义上的“听取意见”、“兼听则明”等工作方式，在于它是由众多特别的法律原则支持的一种程序。这些原则和制度既是听证程序的必然要求，也是决定听证区别于其它程序的根本准则。㈠公开原则公开是听证程序顺利进行的前提条件，也是防止因专横的方法行使权力的有力保障。我国《行政处罚法》第42条规定，“除涉及国家机关、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行”。具体做法上是在听证开始阶段就应当向当事人公开有关材料，允许他在决定作出之前为自己辩解，避免被调查人“处于黑暗之中”。包括下列内容：1、举行听证会之前发出公告，告知利害关系人听证程序举行的时间、地点、案由等情况；2、允许群众、记者旁听，允许记者采访报道；3、在听证过程中，当事人有权在公开举行听证的地点进行陈述和申辩，提出自己的主张和证据，反驳对方主张和证据；4、行政机关作出决定的事实根据必须公开并经当事人质证，不能以不为一方当事人所知悉的证据作为决定作出的事实根据；5、根据听证记录作出的行政决定的内容也必须公开。听证程序公开不仅可以保证行政决定更加公正、全面、客观，而且有利于加强对行政机关的社会和～监督，提高公民的守法意识。公开原则在正式听证除有明文规定外必须公开，对非正式听证程序，行政机关有较大的自由裁量权，不一定采取公开方式。㈡职能分离原则听证程序在运用这一原则时，考虑到行政机关不同于司法机构(它不是专门的裁决机构)和处理问题较复杂的专业知识和技术，为了提高效率，避免增加财政开支，在法不可能要求行政机关内的追诉调查职能听证裁决职能完全分开，由独立的机构行使。能够做到的只是内部职能分离，即在同一行政机关内部，执行调查追诉职能的人，不得主持听证和参加裁决。这是因为事先进行调查追诉的人参与裁决，必然着重以他所调查的证据作为裁决的基础，而忽视当事人所提出证据、反驳意见，甚至调查追诉人秘密调查没有经过当事人对质的证据，也可能作为裁决的基础，这对当事人来说是很不公平的。事先调查和追诉的人，对案件处理很难处于一种超然的客观心理状态，而这种心理状态是公正的听证和裁决所必须具备的条件。如果调查和追诉人员与主持听证的人员和裁决人员合一，即使主持听证和裁决的人没有偏见存在，也难以使当事人相信自己得到了公平裁决。但对申请原始许可证，涉及价格的正当性与选用，涉及公用事业、公共运输的设施和经营活动等特殊领域，应当允许相对融合。㈢事先告知原则事先告知原则是听证制度的核心内容之一。主要是为了解决以下几个问题：一是告知的对象。行政机关举行听证前，应当将听证事项及时间地点告知相对人(当事人)。由于听证的目的是听取利害相关人的意见，不仅限于受处罚人或当事人的意见，所以，听证告知的对象应当比当事人更大，包括相对人和其他利害人。二是告知时间。听证前告知的目的是便于利害相关人出席听证会或准备陈述意见和辩论，所以在告知听证权利和听证时间内，应当给利害相关人预先留出一定的准备时间，时间的长短视当事人及关系人的住所远近及案情复杂性而定。三是告知内容。这在实施办法中对此进一步细化，如行政处罚法增加“当事人的姓名，名称，违法行为，行政处罚的理由、依据和拟作出的行政处罚决定”等，应视处理的问题而定。四是告知的方式。一般采用书面、邮寄、公告等送达方式，此处还包括委托送达、口头告知(但要记入笔录)等。㈣案卷排他性原则案卷排他性原则是指行政机关按照正式听证程序作出的决定只能以案卷为根据，不能在案卷以外，以当事人未知悉和未论证的事实为根据。目的是保障当事人有效行使陈述意见的权利和反驳不利于己证据的权利。法院也只能以案卷中的记录为根据，审查行政决定合法与否，行政机关也可以以此为由排除干扰，独立作出决定。目前在使用上争议有两个流派，即一种观点是听证笔录应当作为行政决定的主要依据，另一种观点认为听证笔录只能作为行政决定的依据之一，因为听证之后补充的证据不能认为是无效的，仍应作为依据。笔者倾向于第一种观点。除以上四种原则外，还有回避原则、禁止单方面接触原则、案卷阅览原则、委托代理原则等，由于这些原则人们比较熟悉，在此也就不作详细论述。在目前大调解引入行政听证程序来处理问题急需规范的方面有：一是以政府授权委托的方式，指定社会矛盾调处中心为辖区内管辖听证事务的组织机构、先正其名，为大调解运用行政听证机制创造条件。二是行政决定的作出或调解协议已达成，包括集体谈判达成的协议，备忘录都应有该机构作出。三是大调解机构在编制上是所在的机关职员，在任免、工资等方面，不受所在机关控制，以县或市为单位集中使用，保障其相对的独立性。四是强化行政程序法的建设，为行政活动效率的提高创造条件。[1]
试论行政听证程序在大调解机制中的运用及规则作文 行政法中听证程序文案：
明朝万历年间，张正超来到丰阳做县令，上任不久，就接到州里的通知，让把不久前所收赋税送到州里。他派人找来县尉赵步子，把公文交给他看，让他办理。赵步子接到任务，按照张县令的吩咐，让捕头刘山带着一队人马，一刻不得停留，把粮食押送到州里。
张县令和赵步子之所以这样做，是因为丰阳县内最近有伙蒙面盗贼，专门和官府作对，经常拦路抢劫官物。前任知县因此被罢职，至今还关在狱中。
这次，他们决定出其不意，让这伙盗贼还没弄清状况，来不及下手，粮食就已运过去了。看着刘山离开，赵步子得意地对张县令说：“这次一定万无一失，大人尽管放心。”张县令捋着胡须满意地笑了。
可是第二天，张县令刚起来，正和赵步子喝早茶，就见刘山满身是血，踉踉跄跄跑来，“扑通”一声跪下说，押粮队伍刚走出古树垭，就中了那伙盗贼的埋伏，所有粮食全被抢去，几个兄弟还受了伤。
赵步子听了，茶杯“当啷”一声落在地上，愣怔半天道：“怎么可能？”
张县令长叹一声，好在他防着一手，这次运的仅仅是部分粮食，至于银子，还没送去。他带着二人去了银库，验过银子。反复嘱咐。这些银子后天送去，这次无论如何不能再出事，否则，三人人头不保。赵步子和刘山听了，连连点头。
刘山走后，张县令留下赵步子。他推测盗贼这么快得到消息，一定是县衙内部有奸细暗中透露消息。他希望赵步子明察暗访，尽快挖出这个人。
赵步子接了任务，无精打采地出了衙门，没有回家，在街上转了几圈，去了润泽酒楼。这时，天色已晚，可酒楼里人还很多，他进去后，左右看看，取下身上的文书袋挂在墙上，然后找了一个雅座，要了两盘菜一壶酒，自斟自饮，借酒浇愁。
两杯酒下肚，大厅的灯突然灭了。赵步子心里一惊，放下杯子，准备走过去拿自己的文书袋。可是，因人很多，又很乱，根本走不过去。
过了一盏茶的工夫，伙计匆匆走来，连声说对不起，店里的蜡烛用完了，刚买回来，耽搁了大家喝酒。赵步子抬起头来看看对面墙上，文书袋仍好好地挂在那儿，便松了口气。酒足饭饱，他取下文书袋，付了酒钱然后离开了。
回到家，赵步子进了书房，关上门，上了门闩，然后掌着灯，小心翼翼地打开文书袋，从里面拿出一张纸条，只见上面写道：“银票放在城外土地庙神龛上，今晚三更去拿。”赵步子笑笑，对着烛火把纸条烧了，上床躺下。待到半夜三更，悄悄起来换上黑衣，出了门，四下看看没什么动静，一溜烟去了城郊。
城郊土地庙十分荒凉，只有蝙蝠唧唧地飞过头顶。赵步子小心谨慎地走过去，轻轻推开店门，径自走到神龛前，打着火镰子一看，神龛上竟什么也没有。
赵步子一惊，灭了火镰子，转身想走，身后响起一声咳嗽。赵步子轻声问道：“谁？”
背后的人嘿嘿笑了，在黑漆漆的夜里听起来格外吓人：“赵步子，我早就怀疑你了，所以才布下这个局，你果然上当了。”说完，灯笼火把一起点亮，如同白昼一般，灯光下赫然站着张县令，还有一群差役。
赵步子笑道：“是张大人啊，吓我一跳。最近盗贼猖獗，我害怕有贼藏在这儿，夜里睡不着，就来瞧瞧，免得后天运送税银时再出什么差错。”张县令呵呵笑道：“赵大人真是恪尽职守啊。只可惜，它告诉了我一切。”说着，拿出一张纸条，摆在赵步子面前，纸条上面有一行字：后天，张县令让刘山再次押送银两去州里，届时劫下。赵步子霎时脸色雪白。
张县令上任时，就带着任务，要查出丰阳盗贼的来龙去脉。他明察暗访，最终把目光瞄向刘山和赵步子。这两个人过去一直跟着前任县令，很多事情他们都清楚，送出情报的，很可能是他们两人中的一个。
张县令一直暗暗派人跟踪，却一点蛛丝马迹也没发现。无奈之下，他想出个办法，让刘山运送粮食，一接到任务就立即动身。如果这次粮食没遭抢劫，就说明刘山是内奸，事情仓促，他来不及传递信息。如果粮食被抢，就很有可能是赵步子有问题。
结果，粮食被抢，怀疑重点落在赵步子头上。
根据跟踪的人报告，赵步子在运送粮食的前一天下午，曾到润泽酒楼去喝酒，当时把文书袋挂在墙上，那儿还有个一模一样的文书袋。
张县令马上断定，猫腻就出在文书袋上。于是，他当即命人买通酒楼伙计，天黑时，突然弄灭蜡烛，拿了那两个文书袋，送到后面屋子。等在那儿的张县令打开一看，果然是交换信息的，赵步子的文书袋里有一张纸条，上面写着：后天，张县令让刘山再次押送银两去州里，届时劫下。
另一个文书袋里，写着一张条子：粮食目标太大，我们兑换银票后，再交给你。看样子，每次赵步子报信后，都会得到一笔银子，数额还不小。张县令按照纸条的笔迹，分别又写了两张纸条，一张上写着：银票放在城外土地庙神龛上，今晚三更去拿。把纸条放进盗贼的文书袋里，另外一张纸条，放在赵步子的文书袋中，再让酒楼伙计把文书袋按原来的位置放回去，再点上蜡烛。
赵步子和那个来拿信的盗贼毫不知情，临走时分别取走了对方的文书袋。
张县令说完自己的计策，冷冷地望着赵步子道：“作为国家官吏，你贼喊捉贼，该当何罪？”说完，一挥手，命人把赵步子押下去，待抓住那些盗贼后，再一起审问。
大家以为，抓住那些盗贼，只不过是张县令一时说的门面话而已，谁知第二天，那些盗贼就被抓住了。
原来，盗贼们拿走的纸条上写的是：明天，又有银两经过天柱山，请劫下。盗贼不知有诈，接到信息，第二天拿着刀枪出现在天柱山下。而赵步子原来写的纸条自然握在张县令手里。
张县令早已命令士兵们埋伏在那里，待盗贼出现，一声锣响，冲了出来，出其不意，将盗贼全部抓住。可当盗贼一个个被摘除脸上的蒙面巾，张县令不由一愣，这些人竟然都是本县百姓。
原来，当年丰阳遭饥荒，百姓纷纷铤而走险，上山为匪。妇孺老幼走不动，只有待在家里等死。就在他们一个个气息奄奄时，半夜里，总会听到敲门声，然后，一张银票送进门缝，把他们一个个救活。
这银票，是赵步子悄悄送的。
赵步子的银票，是山上土匪给的。赵步子和山上土匪一伙，里应外合，专门抢劫朝廷税银。赵步子为了掩人耳目，就以在润泽酒楼交换文书袋的方式将信息传递给土匪，没想到这事竟然被张县令发现。
张县令气得脸色煞白，一咬牙，下令全部关起来，明天上奏朝廷，待秋后斩首示众，以儆效尤。可是，第二天，一直不见命令下来，刘山去监狱里检查，连一个犯人的影子也没见到，赵步子也不见了踪影。刘山急了，忙去找张县令报告，可张县令也不见了，大印挂在堂上。刘山大悟，是张县令放跑了盗贼。
原来，抓住盗贼的当夜，张县令就对他们进行了审讯，知道其中内幕后，长叹一声挥挥手：“朝廷黑暗如此，也怪不得你们。”便把盗贼和赵步子都放走了，自己也趁着天还没亮，挂了官印，悄悄出家为僧去了。
试论行政听证程序在大调解机制中的运用及规则作文 行政法中听证程序文案：
俗话说“小媳妇熬成婆”，赵大头干了八年副处长，上个月组织调动，到了一个新单位，当上了后勤处处长。
赵大头到了新单位，马上遇到了一个问题：车没处停。楼下正规的车位都被停满了，一点位置都没了，虽然大院里也有空当，但眼下经常来人检查，哪敢随便乱停？ 思前想后，赵大头计上心头。他发现办公楼东南角有一棵老桃树，如果砍了这树，再找个泥瓦匠，把原来桃树的位置改成个正规停车位，自己的爱车不就有窝了么？
这天下午，赵大头找来两个工人，正要动手砍树，行政处钱主任火急火燎地赶来，气冲冲地说桃树不能砍。钱主任在赵大头调动的事上出过力，赵大头不敢怠慢，赶紧让工人停手，拉钱主任进了办公室，端茶递烟，询问缘由。
钱主任见赵大头很诚恳，气便消了一半，说：“老赵，你刚来，可能不知道，这树可是我二十年前辛辛苦苦种的，为了种这棵树，腰还闪了；另外，树苗也是我买的！”
赵大头没想到这树早已“名树有主”，他连忙赔笑道歉，说所里刚接到上面通知，要整治环境，这棵树位置太靠楼，有碍观瞻，所以要砍掉。
钱主任点了下头，说：“上面的要求当然要执行，不过这树我养了多年，这损失方面……”说罢，钱主任悠然地吸起烟来。
赵大头顿时会意，连忙说：“所里会按双倍树价赔偿给你，你放心好了！”钱主任“嘿嘿”一笑，又道：“这树品种好，枝繁叶茂不说，每年还结不少果子哩，我都亲自一个个摘回家呢，家里正好有人批发水果，卖也方便。”
听了钱主任这番话，略一思忖，赵大头有办法了，说：“这不快入夏了么，天干气燥，后勤处准备给职工发一点水果，到时，我就从你家的店里采购！”
钱主任一听，顿时乐开了怀，笑呵呵地走了。送走了钱主任，赵大头急忙赶到桃树旁，怕夜长梦多，他要督促工人迅速砍了树，生米煮成熟饭，把车位赶出来！真是怕什么来什么，赵大头还没走近，就见办事员小孙张开手，横在树前，喘着粗气，小脸气得通红，一个劲儿嚷嚷着：“这树不能砍！”
工人解释说：“砍树是上面领导吩咐的……”小孙初生牛犊不怕虎，理直气壮地说：“哪个领导说的？我不同意！这树陪了我三年，我和它有感情了，它就好比我兄弟，你们要砍就先砍了我！”说罢，小孙转身用力抱着桃树，一副誓与桃树共存亡的架势。
赵大头见了，刚想摆出领导的架势教育几句，这时，后勤处副处长老葛拉了拉赵大头，使了个眼色，好像有话对他说，赵大头便随老葛到了僻静处。
老葛在所里干了三十多年，什么事都能看出个八九分，他说出了小孙不让砍树的缘由：这小孙的办公室就是桃树后面靠窗的一间，现在督查组查得严，天天强调工作纪律，这小孙上班时间喜欢玩游戏、逛淘宝，如果桃树一旦砍了，从窗口往里一看，办公室里面的光景一览无余。
赵大头恍然大悟，明白过来，原来是这么回事！怎么办呢？赵大头灵机一动，干脆给小孙换办公室得了，东面正好有一间办公室空着。拿定主意，赵大头和小孙说了，末了，补上一句：“那办公室僻静，隔音条件也好，从里面反锁上，在里面干什么，外面都不知道！”
小孙一听，脸色微红，然后连连对赵大头表示感谢，他还转过头，望着桃树，咬牙切齿地说道：“其实我早想砍它了，这倒霉树，夏天老招蚊子，烦死人！”
小孙屁颠屁颠地走了，赵大头连忙招呼不远处休息的工人，要他们赶紧动手。
工人拿起斧子，用力砍向桃树，就在这时，一个声音突然从身后响起：“慢着！”赵大头心里“咯噔”一下，回头想看看这回又是谁，不看不知道，一看火直冒—竟是看大门的李老头！
赵大头哑然失笑，接着把脸一沉，不耐烦地说：“去去去，关你什么事，该干什么干什么去！这树，今天老子砍定了！”
李老头一听这话，愣在那儿半晌未作声，突然“嘿嘿”一笑，说：“好小子，你有种！”说罢，他大踏步回传达室了。
赵大头大手一挥，叫道：“砍，谁来阻止都给我砍！老子就不信了，砍不了一棵树！”
砍到一半，老葛听说赵大头和看大门的李老头吵架了，连忙赶了过来。赵大头丈二和尚摸不着头脑，气恼地说：“一个看门的，得罪了又怎么着？”
老葛叹了口气，凑到赵大头耳边，悄声道：“你刚来，哪里知道内情，告诉你吧，这李老头啊，是所长姑父！你也不好好想想，现在看大门的，有几个是好惹的？”
赵大头哭笑不得，自己实在太倒霉了！他赶紧叫工人停手，跑到传达室，对老爷子那是又赔礼道歉、又鞠躬作揖，好一顿安抚，李老头的气才逐渐消下去。
此时，天色已暗，看来今天这树确实砍不成了……
可麻烦事又来了，眼看树已经快砍了一大半，正处于摇摇欲坠的状态，如果不管不问，砸到人，责任谁来负？赵大头只得让工人找来铁丝老虎钳，忙了好一通，才把桃树又重新固定住。
固定好树，赵大头忙不迭去找老葛喝酒，想好好问问老葛，这李老头不让砍树的缘由。老葛笑着说：“这李老头和附近一个寡妇好上了，那棵树靠近围墙，他晚上约会都是借助树翻墙出去的。你不知道，所里的各个出入口都安装了摄像头，这李老头怕被摄像头拍到天天夜里遛号，给侄子招来不必要的麻烦，所以每天都是翻墙出去的。你坏了他的好事，他能不跟你急吗？”
赵大头大吃一惊，疑惑地说道：“他都六十多了吧，还会爬树？”
老葛“哈哈”大笑：“你可小看他了，我亲眼见过他翻墙，那叫一个麻溜啊，三秒爬树，五秒攀墙，十秒落地，可精神着呢！”赵大头恍然大悟，不再言语。
第二天一大早，赵大头就敲开了传达室的门，李老头开门一看，乐了：赵大头身后竟是一把可折叠的铝合金梯子！
赵大头亲自演示梯子的使用方法，上蹿下跳，像个猴，逗得李老头喜笑颜开，他说：“这玩意好使，真好使！好吧，你去砍树吧！”
只需两斧，桃树应声倒下，赵大头长吁一口气，他赶紧叫泥瓦工抹水泥铺地，又划好了停车线，很快，一个气派十足的停车位竣工了！这时，赵大头的手机响了，原来是李所长找他，赵大头连忙赶到所长办公室。
李所长开门见山，说：“你和看大门的老李吵架了？”
“哪有哪有，一场误会！”赵大头满脸堆笑，“老人家脾气好，还善解人意，同意砍树了！”
李所长“哦”了一声，收起手头的文件，又说：“听说这砍树是根据上面的精神，我怎么不知道？”说罢，他的眼睛直盯着赵大头。
赵大头心里连连叫苦，支支吾吾地答不上来。
李所长倒没追究，自顾自继续笑着说：“我最近打算买辆私家车，正好现在停车位紧缺，你不是刚好修了一个停车位么？”
赵大头一听，傻了，壮着胆回了一句：“您不是有所里配的公务车么，怎么还要……”
李所长瞪了赵大头一眼，说：“现在有时出去办事，开公务车不太方便。”
赵大头立在原地，半晌都没说出一句话来……
试论行政听证程序在大调解机制中的运用及规则作文 行政法中听证程序文案：
每天晩上，我家就会响起音乐声，还有一个女声在叫：“下一首，这首真难听。”
那音乐声就是我拉大提琴时发出的声音，而那个女声就是我妈妈的催促声。
晚上，我必定会被我妈拖到客厅，然后搬出琴盒，看着我拿出大提琴，她才放心。之后，她又把手机拿出，放到谱架上，手机屏幕上出现了琴谱。有时是学校乐团的合奏谱子，有时是妈妈从网上下载的她喜欢的乐曲谱子。
学校的乐曲我每天至少拉五次以上，不管我拉的好听还是不好听，反正每天必须得拉。但是，妈妈从网上找来的谱子就不同了，拉得难听的，妈妈就把乐曲的谱子删掉，拉得好听的，我每天都得拉。妈妈说：“人只要活着，就必须要拉大提琴。”我感觉自己被判了死刑，心都凉了。
不仅如此，我还要边拉边唱，唱得嗓子眼儿都冒烟，才能洗澡睡觉，害得我一点自由的时间都没有，我还想看书，休息，做游戏呢！
妈妈，我不是音乐播放器，请你放过我吧！
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