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政府工作报告作文 政府工作报告背后:曾邀张译等提建议文案：
“xxx”时期是我乡发展史上极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，开拓进取、攻坚克难，致力于建设“两个大乡”，加快“三个发展”，强化“三项管理”，积极应对金融危机，突出特色，发挥优势，全乡经济社会各项事业得到全面发展。
——经济实力明显增强。截止2012年底，全乡农村经济总收入达3。04亿元，与XX年相比，年均增长5%；民营企业总产值达到28亿元，年均增长11%；上缴税金1。2亿元，年均增长5。5%；农民人均纯收入8000元，年均增长5%，经济增长的质量和效益明显增强。
——项目建设成效显著。围绕产业链条延伸、资源综合利用和新兴产业发展，加大招商引资，大搞项目建设，五年来，我们共引进资金10。35亿元，新上工业项目8个，其中延长产业链项目6个，转型发展项目2个；新上农业项目12个，其中种植基地项目7个，蔬菜大棚基地项目3个，养殖基地项目2个，项目建设取得明显成效。
——基础设施明显改善。五年来，我们共建设学校、村级活动场所和农网改造等项目15个，自来水改造项目6个，硬化道路15公里，硬化巷道36公里，修复黄灌渠道25公里，全乡基础设施和环境面貌发生明显变化。
——社会事业整体推进。全乡社会保障能力明显增强，计划生育“双服务”工作全面完成，支农惠农政策全面落实，劳动力再就业工作成绩显著，安全生产形势良好，社会治安明显好转，各项社会事业都取得明显成效，赵家大地到处生机勃勃，呈现出社会稳定、人民安康、政治安定的和谐局面。
具体讲，我们主要做了以下两方面工作：
政府工作报告作文 政府工作报告背后:曾邀张译等提建议文案：
一、关于工作成绩
2010年以来的三年，是苏州成功应对金融危机、加快经济发展方式转型升级、全面推进科学发展和“三区三城”建设的三年，也是苏州民政事业抢抓机遇、攻坚克难、创新创优、实现跨越式发展的三年。在市委、市人大、市政府的正确领导和各地、各有关部门、社会各界的鼎力支持下，我们紧紧围绕服务经济社会发展大局，认真贯彻党和国家的路线、方针、政策，贯彻市委、市人大、市政府各项决议、决定和指示，全面履行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，全力推进民政事业跨上新台阶：一是社会救助新提升。采取多种途径，不断加大社会救助资金投入和保障力度，率先在全省超过“困难群众每人每天不低于1美元”的国际贫困保障线，逐步健全以城乡最低生活保障和农村“五保”供养制度为基础，以医疗、教育、就业、住房等专项救助为辅助，以临时救助、社会帮扶、慈善互助为补充、覆盖城乡的社会救助保障体系。3年来，全市共发放救助资金22.21亿，救助困难人群48.5万人(次)，救助水平领先全省，困难群众生活得到明显改善。二是社区建设新气象。积极推进社会管理体制改革，创新完善社区建设管理体制机制，拓展和深化基层民主自治。成功举办全国社区建设史上具有里程碑意义的盛会——全国和谐社区建设工作会议，全市6个市(区)、4个街道、6个社区被评为全国和谐社区建设示范单位，受表彰数居全国地级市之首，苏州城乡和谐社区建设经验走向全国。三是双拥创建新拓展。成功实现全国双拥模范城“四连冠”，全力争创“五连冠”，各地政策拥军、实事拥军、科技拥军、法制拥军、文化拥军等深耕军营，成效显著，3年来，全市共安排拥军实事项目103项、总投资4.48亿;建立健全优抚对象医疗保障体系和抚恤标准自然增长机制，全市优抚对象抚恤优待政策实现城乡一体，全市退役士兵职业技能培训参训率、合格率和就业率均居全省前列，军政军民关系更加融洽。四是社会福利新面貌。建立健全以居家养老为基储社区服务为依托、机构养老为补充的基本养老服务体系，积极推进政府养老实事项目。到今年年底，全市千名老人拥有床位数达到21.5张，实现“十一五”规划指标;成功举办纪念苏州市社会福利院建立300周年暨弘扬慈善文化主题活动，开工兴建苏州有史以来最大的民政公共服务设施项目——苏州市社会福利总院，全市乡镇福利机构改(扩)建工程有序推进，社会福利保障能力明显增强。五是社会事务新规范。迎难而上、一着不让、上下联动破解困扰苏州长达13年之久的塔陵和非法公墓历史遗留问题，全力维护社会稳定;出台苏州市第一部地方性民政法规——《苏州市地名管理条例》，加快推进地名公共服务工程建设;大力加强社会组织培育和管理，精心指导全市新社会组织深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，不断增强服务发展、服务企业、服务居民和行业自律能力;全面规范婚姻、收养登记和流浪乞讨人员管理，全市实现“全国婚姻登记规范化建设合格单位”创建全覆盖。六是民政公益新形象。全市福彩、慈善公益事业持续保持全盛全国领先的发展势头。3年来，共销售福利彩票33亿，为国家和地方筹集公益金10.08亿，年均增幅34%，今年将突破18亿;共募集救灾款物折合人民币11.87亿，今年1～10月份募集款物3.17亿，相当于去年全年的2.12倍。“5·12”汶川大地震全市募捐赈灾款物总量居全国地级市之首。
回顾总结三年来全市民政工作实践，我们更加深刻地认识到，民政全部是民生，做好民政保民生。民政工作只有围绕中心、服务大局，才能有地位、有作为;只有解放思想、锐意进取，才能有创新、有突破;只有城乡一体、统筹兼顾，才能有发展、有提升。基本做法是：
(一)探索“一条路径”：就是以科学发展观为统领、以城乡一体化为目标、以依法行政为准绳、以民政文化为支撑的苏州民政事业发展新路径。为不断增强全市民政系统创新创优意识和干部职工的事业心责任感，我们持续开展以弘扬“三牛精神”(乐于苦干的老黄牛、甘于奉献的孺子牛、勇于创新的拓荒牛)、培养“三马作风”(马上就看、马上就办、马上就好)、深化“四诚教育”(忠诚事业、忠诚组织、忠诚同志、忠诚家庭)、经受“五子检验”(评功评奖“牌子”、收入分配“票子”、调整交流“位子”、风气建设“面子”、能力素质“担子”)、打造“六有民生工程”(困有多助、老有颐养、居有欢乐、优有抚慰、求有必应、孤有关爱)为基本内容的主题教育实践活动，积极构建苏州民政人的核心价值体系，定期邀请专家、学者举办以依法行政、民生保障、社会建设、调查研究为主要内容的学习讲座，树立民政干部依法行政观念，提高依法办事能力;通过创作并大唱《苏州民政歌》、佩戴民政徽章、设立“民政日”，编写民政读本，成立民政“两团”(福彩爱心艺术团、福彩红星合唱团)和举办全市民政人自编、自导、自演的文艺联谊活动等途径，大力加强民政文化建设，不断振奋精神、昂扬斗志、开拓前进。
(二)推进“两大转变”：就是由传统民政向现代民政转变，由管理型民政向服务型民政转变，加快推进民政工作转型升级。为不断适应我市加快转型升级、服务“三区三城”大局要求，我们适时提出民政工作转型升级新的思路目标和任务。指导思想上，由“一心一意谋发展”转向“一心一意谋幸福”;工作方法上，由零散、临时、特定和计划性分配转向整体、普惠、均等和制度性安排;运作机制上，由政府主导转向政府主导与社会参与、民间投入相结合，进而打造具有苏州特色的“创新民政”、“法制民政”、“阳光民政”、“合力民政”、“数字民政”和“文化民政”。同时，强化服务民生意识，坚持把为人民群众办实事、做好事、解难事作为一切工作的出发点和归宿点。去年“七·一”前，在市级机关率先开展“民政党员干部进社区”活动。今年，又结合“在职党员进社区”，在局系统党员干部中开展“手拉手、献爱心”活动，班子成员“一手帮助一个贫困生，一手关心一个老年人”，定期走访优抚对象和困难家庭。
(三)坚持“三个结合”：就是思想建设与业务建设相结合、基础工作与专项工作相结合、典型示范与总结推广相结合。为不断提高民政队伍整体素质和履职能力，我们通过召开事迹报告会、庆功表彰会、经验交流会等形式，在全市民政系统树立了一大批先进典型和标兵;通过大抓基础设施建设、基本制度建设、基层组织建设，全面夯实民政事业发展根基;通过开展殡葬公墓、社团组织、区划地名等专项治理，有效整顿和规范社会事务管理秩序;通过探索、总结和推广民政工作新机制、新模式、新手段，进一步提升苏州民政在全省乃至全国的知名度和影响力。特别是沧浪区“虚拟养老院”、张家港“自然灾害民生保险”、太仓“政府行政管理与基层群众自治有效衔接与良性互动”等经验做法，得到中央和省有关部门的首肯和认同。
(四)完善“四项机制”：就是政府主导、社会参与机制，部门会商、整体联动机制，问政于民、听证论证机制，集体领导、民主决策机制。为不断加大各级民政事业的投入、促进可持续发展，我们通过“四项机制”平台，积极推动市委、市政府制定出台加快推进城乡和谐社区建设、加快创新完善社会建设和管理体制机制、加快发展养老服务事业等一系列文件，从政策机制上为民政事业发展构筑平台、拓展空间、提供保障，充分发挥政策导向和扶持功能。今年，我们把年度政府养老实事项目指标在原来基础上翻一番，即由原每年2500张增加到5000张;大幅度地提升民办养老机构建设补贴、居家养老服务援助、敬老金发放标准，以吸引更多社会力量、民间资本参与到养老服务中来。今年，全市新增的10家养老机构中，民办养老机构有6家，增幅为近年来最大，体现了政策导向作用。同时，加大老年人精神关爱，为老年人建立关爱空巢老人志愿服务行动，创新空巢老人安全防范、抵抗意外伤害风险和沟通协调“三项机制”。
(五)营造“五种风气”：就是调查研究风气、求真务实风气、团结协作风气、创先争优风气、勤政廉政风气。为不断拓宽视野、增强工作指导的科学性有效性，我们局班子成员人人建立工作联系点，个个负有调研课题，每个处室每年至少完成两个以上调研报告，局机关每半年召开一次调研成果交流会。采取多种形式，大力加强机关作风效能建设。今年来，我们在局机关深入开展以强化大局、争先、窗口、法制和自律“五种意识”和增强统筹谋划、创新创优、高效办事、依法行政和拒腐防变“五种能力”的主题活动，制定《关于进一步加强局系统作风效能建设的措施》20条，在全市民政系统大力倡导求真务实、真抓实干、团结协作、勤俭办事的作风，大力塑造民政为民、勤政廉政的良好形象。
二、关于存在的问题
虽然近年来全市民政工作有很大的发展和进步，但也存在一些问题和不足：一是社会养老服务发展不够快，民营养老机构发展缓慢，半护理、全护理床位比较短缺;二是城乡社区建设发展不够平衡，基础设施、服务功能与居民日益增长的物质文化需求不相适应;三是殡葬、公墓等专项事务管理还有薄弱环节，有待进一步规范;四是社会救助和社会福利保障体系与普惠制、均等化要求差距还比较大。究其原因主要是：统筹协调力度不够大，创新发展举措不够多，政策法规相对滞后，基层队伍力量比较薄弱等。
三、关于整改措施
针对存在问题和不足，我们在制定“十二五”民政事业发展规划和谋划新年度民政工作中，将紧紧围绕保障和改善民生主线，着眼建立健全适度普惠型、均等化的现代民政服务保障体系，加快推进“六有”民生工程建设，全面提升民政事业发展水平。主要采取以下措施：
(一)进一步健全完善社会救助保障体系。建立苏州市家庭收入核对机构，探索建立“收入型”与“支出型”互补的社会救助制度，扩大受益覆盖面，力争到2012年实现全市城乡低保救助并轨，确保困难群众生活得到明显改善。
(二)进一步健全完善社会养老服务体系。优先发展社会养老服务，全面实施“完善养老基础设施、构建居家养老体系、提升为老服务质量”三大工程;加大政府养老实事项目建设和“民办公助”扶持力度，力争到“十二五”末，全市千名老人床位拥有数达35张。全面提升居家养老服务水平，切实关爱老年精神生活，培育一批关爱老年精神生活服务品牌。
(三)进一步健全完善社区服务管理体系。突出大型集中安置居住区的管理，创新社区建设管理体制机制，加快推进公共服务社会化、专业化、市场化进程;依法加强城市社区居委会、农村村委会各项民主管理工作，切实保障基层群众知情权、参与权、表达权、监督权;切实加强社区工作者队伍职业化、专业化建设。
(四)进一步健全完善社会事务规范化管理体系。着力规范婚姻、收养、殡葬服务，大力加强婚姻登记规范化管理，大力推进惠民殡葬政策，大力倡导绿色殡葬、文明殡葬，大力推行流浪乞讨人员联动、长效救助管理机制，促进文明城市建设。
主任、副主任、秘书长、各位委员，这次市人大常委会对我局工作进行评议，是对我们的鞭策、鼓励和关心。长期以来，市人大常委会高度关注民生、重视民政，为苏州民政事业发展给予有力的指导和坚定的支持。借此机会，我代表市民政局和全市民政系统干部职工表示衷心的感谢和深深敬意。同时，提请市人大各位领导、各位代表继续关心、关注、关爱民政事业发展，尤其是对城乡和谐社区建设、社会养老服务、社会组织作用发挥、社会工作人才培养和使用以及民政法制工作给予重点关注和具体指导，共同探索建立与经济社会发展相适应的现代民政工作管理体制机制，共同推进苏州民政事业更好更快发展。
民政工作情况汇报
政府工作报告作文 政府工作报告背后:曾邀张译等提建议文案：
主任、常务副主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市人民政府委托，向市人大常委会报告我市XX年年上半年预算执行情况，请予审议。一、XX年年上半年预算执行情况今年以来，全市财税系统认真贯彻落实市第四次党代会精神,按照市四届人大一次会议批准的预算，狠抓增收节支，严格预算执行，促进了全市经济社会持续发展。（一）区域内财政收入完成情况。上半年，全市区域内财政收入完成718418万元，同比增长21%。其中：中央级收入完成351639万元，同比增长11.3%；省级收入完成48841万元，同比增长33.9%；地方级收入完成317938万元，同比增长31.6%。地方级收入中社会保险基金收入完成94244万元，同比增长30.1%；国有土地使用权出让金收入完成41017万元，同比增长24.5%。（二）全市地方一般预算收入完成情况上半年，全市地方一般预算收入完成177871万元，同比增长29.3%，完成预算的56.8%。其中：国税部门完成34831万元，完成预算的60.8%，同比增长37.2%；地税部门完成106724万元，完成预算的52.6%，同比增长30.2%；财政部门完成36316万元，完成预算的68%，同比增长20.3%。分地域看，城区完成107450万元，同比增长32.5%，完成预算的57.7%；县市完成70421万元，同比增长24.9%，完成预算的55.3%。全市税收收入完成14XX万元，同比增长33%，完成预算的57.3%，占一般预算收入的80%；非税收入完成35866万元，同比增长16.6%，完成预算的54.6%，占一般预算收入的20%。（三）全市支出完成情况上半年，全市一般预算支出完成242887万元，同比增长12.9%，完成预算的43.3%，其中：教育支出完成64603万元,同比增长33.8%，完成预算的50.1%；科学技术支出完成4676万元,同比增长98.2%，完成预算的43%；农林水事务支出完成15801万元，同比增长22.7%，完成预算的44.9%。（四）市直预算执行情况上半年，市直地方一般预算收入完成67280万元，完成预算的55.6%，同比增长27%。其中：国税部门完成13747万元，完成预算的62.4%，同比增长46.7%；地税部门完成41937万元，完成预算的52.6%，同比增长19.1%；财政部门完成11596万元，完成预算的60.3%，同比增长38.4%。市直税收收入完成55684万元,完成预算的54.7%，同比增长24.9%。分税种完成情况：增值税完成8729万元，完成预算的50.6%，同比增长23.9%；营业税完成20175万元，完成预算的51.1%，同比增长17.4%；企业所得税完成6367万元，完成预算的90.6%，同比增长87.3%；个人所得税完成2141万元，完成预算的44.8%，同比下降13.2%，下降的原因主要是长江电力股份公司上年同期股票分红,入库市直本级利息股息红利个人所得税444万元,今年本期无此项收入；城市维护建设税完成7296万元，完成预算的49.1%，同比增长17.3%；契税完成3934万元，完成预算的52.9%，同比增长59.3%；其他各项税收收完成7042万元,完成预算的64.2%，同比增长21.6%。市直非税收入完成11596万元,完成预算的60.3%，同比增长38.3%。其中：专项收入完成3774万元，完成预算的47.9%，同比下降23.4%，下降的原因主要是探矿权采矿权使用费及价款收入同比大幅度下降;行政事业性收费收入完成4094万元,完成预算的56%,同比增长180%；罚没收入完成2612万元，完成预算的74.6%，同比增长75.4%。上半年，市直政府性基金收入完成74207万元，同比增长21.7%，增收13229万元。其中社会保险基金收入完成40892万元，完成预算的48.1%，同比增长13.8%，增收4963万元；国有土地使用权出让金收入完成31209万元，完成预算的33.9%，同比增长28.1%，增收6837万元。市直基金支出完成74207万元，与收入保持平衡。上半年,市直一般预算支出完成71540万元,完成预算的44.1%，同比增长19.9%。其中一般公共服务支出14041万元，完成预算的47.5%，同比增长11.7%;公共安全支出11093万元，完成预算的49.8%，同比增长61.2%；教育支出完成14358万元，完成预算的55.1%，同比增长57%，公共安全和教育支出增幅较大的原因，主要是今年的支出增加了中央企业分离办社会职能移交地方的部分；科学技术支出完成1015万元，完成预算的35.1%，同比增长22.1%；社会保障和就业支出5906万元，完成预算的73.1%，同比增长15.3%；农林水事务支出2832万元，完成预算的42.5%，同比增长10.3%。二、全市上半年预算执行的主要特点今年以来，全市财政收入连续保持较高的增长势头，财政运行情况良好，预算执行呈现以下主要特点：（一）中央、省、地方三级收入平衡增长，地方收入增幅高于中央收入增幅。上半年，全市区域内财政收入完成718418万元，同比增长21%。其中：中央级收入完成351639万元，同比增长11.3%；省级收入完成48841万元，同比增长33.9%；地方级收入完成317938万元，同比增长31.6%。中央级收入增幅相对较低，主要是由于去年同期加大了对中央企业所得税的清查、清缴力度，基数较高，今年上半年完成中央级企业所得税20.1亿元，增长率只有3%。（二）收入全面过半，城区略好于县市。上半年，各地一般预算收入均超过年初预算的50%，全面实现了硬过半。城区完成107450万元，完成预算的57.7%，同比增长32.5%，占全市一般预算收入的60%；县市完成70421万元，完成预算的55.3%，同比增长24.9%，占全市一般预算收入的40%。其中：点军区、夷陵区、兴山县完成预算60%以上，点军区达到70.9%，主要原因是长江铝业补缴XX年企业所得税欠税4812万元，增加市级一般预算收入722万元、区级一般预算收入480万元。（三）财政收入质量稳步提高，市直好于全市。上半年，全市完成税收收入14XX万元，完成预算的57.3%，同比增长33%，高于非税收入增幅16.4个百分点，占一般预算收入的80%，高于全省平均水平。市直税收收入完成55684万元，完成预算的54.7%，同比增长24.9%，占一般预算收入的83%，比重高于省市平均水平。上半年，全市非税收入完成35866万元，同比增长16.6%，完成预算的54.6%，占一般预算收入的20%；市直非税收入完成11596万元，占一般预算收入的17%，完成预算的60.3%。（四）重点行业、重点企业收入支柱地位明显。从重点行业看：一是电力燃气及水、制造业、批发零售业、采矿业税收贡献大，上半年分别入库20.35亿元、11.55亿元、2.94亿元、2.08亿元，构成国税收入的主要来源。二是城区金融保险业完成营业税8924万元，同比增长36.4%。三是房地产业成为收入增长的一大亮点，其税收增量占地税市级一般预算收入增量的五成，城区房地产业实现营业税1.03亿元，同比增长51.1%；实现企业所得税2519万元，同比增长154.4%。四是磷矿企业增收显着，全市27户磷矿企业入库税收1.6亿元，过千万元的达5家，比上年同期增收8000万元，增长100%。五是服务业呈现高速增长态势，城区服务业实现营业税6558万元，同比增长35.6%。从重点企业看：上半年全市入库税收过千万元的达41家，比上年同期27家新增14家，长江铝业、新洋丰、华强科技、永鼎红旗等企业通过技术创新、调整产品结构，税收大幅增长。今年纳入国税部门重点税源监控的290家企业，累计入库33.3亿元，占全市国税收入的85.7%。上半年全市共享企业所得税入库过千万元的纳税户7家，宜昌长江铝业、三峡财务公司、省烟草宜昌市公司、三江航天工业公司、宜化集团、东阳光集团、华新水泥企业所得税分别入库4758万元、4440万元、3192万元、2085万元、1516万元、1223万元、1165万元，共入库18379万元，同比增收9657万元。（五）重点支出保障有力。一是法定支出增幅大。科学技术支出完成4676万元，同比增长98.2%，完成预算的43%；教育支出完成64603万元，同比增长33.8%，完成预算的50.1%；农林水事务支出完成15801万元，同比增长22.7%，完成预算的44.9%。二是社会稳定支出保障有力。全市一般公共服务支出完成53071万元，同比增长14.1%，完成预算的47.1%；公共安全支出完成21800万元，同比增长31.2%，完成预算的44.2%；社会保险基金支出完成91740万元，同比增长24.3%。三是认真落实有关财税政策，激励企业发展。上半年国税部门办理出口退税２亿元，同比增长86.5%,增加9467万元;落实三峡电站和葛洲坝电站增值税即征即退12342万元；落实资源综合利用、民政福利、软件业等行业减免税34107万元。地税部门综合利用下岗再就业等税收优惠政策支持地方经济发展。财政部门综合应用激励政策，落实资金XX多万元支持长江铝业等骨干企业发展。总体上看，今年上半年预算执行情况较好。一是得益于全市经济的持续快速发展，市委、市政府通过目标考核、超收奖励等政策，促进了各地骨干财源建设，经济质量和效益逐步提高。二是得益于征收部门规范化、科学化、精细化管理，坚持依法征收，应收尽收，国有资本经营收入、行政事业性收费等政府非税收入全部纳入预算管理，扩大了收入规模。三是得益于财力保障有力，确保了机构正常运转、各项法定等重点支出需要，提高了资金使用效率。根据全市财政经济形势分析，预计可以圆满完成全年收支预算。三、预算执行中存在的主要困难和问题上半年，全市财政运行情况从总体上看虽然保持良好的态势，但预算执行中也还存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面。（一）三峡工程建设提供的税收大幅度下降，增加了市直收入风险。据统计，XX年至XX年，三峡工程建设为我市提供的区域内总收入分别为20355万元、22212万元、21248万元、20578万元、12416万元、9360万元，提供我市的地方一般预算收入分别为17221万元、11469万元、11953万元、12671万元、7136万元、4896万元。上半年三峡工程投资106707万元，同比下降67.1%；上半年三峡工程建安税收完成3267万元，同比下降13%，200８年三峡工程建设竣工后建安税收基本没有；另外，去年同期长江电力股份公司股息红利个人所得税入库2960万元，今年无此项收入。（二）宜昌特殊的税源结构制约了收入持续稳定增长。水电是宜昌税收收入的支柱行业。近几年，葛洲坝电厂年入库增值税收约1.8亿元,清江隔河岩电厂、高坝洲电厂年入库增值税收约1.4亿元,由于水量和电价基本是衡量,这两块税收基数大且没有增量,维持增幅需其它税收补充。上半年四大电站面临特殊困难，收入很不理想。长江电力、三峡开发总公司上半年入库企业所得税16.3亿元，比去年同期减少8715万元，占全市国税收入的比重也由去年的49.8%下降到41.8%。上半年四大电厂入库增值税1.79亿元，比去年同期掉收1092万元，提供市直一般预算收入3059万元，占国税部门提供的市直一般预算收入的22.2%，比XX年、XX年、XX年所占比重分别低15、24、11.3个百分点。三峡电厂上半年累计发电195.7亿度，比去年同期增加13.5亿度，当期入库增值税6078万元，比去年同期增收1188万元，但葛洲坝电厂受三峡电厂调控影响，发电量比去年同期减少3.3亿度，上半年仅入库增值税6420万元，比去年同期减少1339万元。清江隔河岩、高坝洲两个电厂受上游水布垭工程蓄水及水量不足影响，增值税收入同比掉收1027万元。类似问题今后可能经常出现，影响市直收入的稳定性和增长速度。（三）国家政策调整影响财政收入。一是今年以来央行五次调高银行存款准备金率和三次上调存贷款利率，全市资金紧张的局面再次抬头。从上半年投资资金到位情况看，国内贷款比重已有所下降，加之银行储蓄存款加速向股市分流，企业融资将更加困难，企业后期投资和发展必受影响。二是出口退税政策调整影响我市财政收入。国家为了进一步缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品出口，促进外贸增长方式转变和进出口贸易平衡，决定自XX年年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策，我市部分出口行业将受到影响。三是部分县市比照实施西部大开发有关政策将带来企业所得税减收。按照《国务院办公厅关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》精神，当阳、远安、兴山、秭归、长阳、五峰等六个县市将比照实施西部大开发有关政策，凡符合《产业结构调整指导目录》鼓励类产业项目的企业，经税务机关审核确认后，可减按15%的税率缴纳企业所得税。四是国家开发银行征收方式的改变影响市直收入。XX年年5月8日，国家税务总局下发了《关于国家开发银行城市维护建设税和教育费附加缴纳办法的通知》，将国家开发银行城市维护建设税和教育费附加由XX年的“集中划转、返还各地、各地入库”的方式改为各分行直接向各地地税局申报缴纳。XX年以来，我市从国家开发银行划回收入2675万元。今后此类税收将按属地纳税原则交到武汉市，划转十分困难。五是工业原、燃材料价格持续上涨，近年来石油、煤炭、矿石等生产资料出现了全球性暴涨，国家也多次调高基础电价，加之国内投资需求拉动，基础性原材料价格继续高位运行，高于工业品价格增幅，企业面临较大的成本压力。六是国家土地、环保、产业结构调整等政策日益规范严格，我市招商引资的成本将更高、难度将更大。（四）规范公务员津贴补贴加重了财政支出压力。为了规范公务员收入分配秩序，理顺分配关系，按照全省统一要求，我市对公务员津贴补贴进行了规范。实施这一政策加重了财政支出压力。过去由单位多渠道筹资解决津贴补贴，现在成为预算内刚性支出；津贴补贴标准我市与省直机关和武汉市之间存在较大差距，县市区之间也存在差距，平衡十分困难；事业单位绩效工资改革滞后，需要进一步做好方方面面的工作，确保社会稳定。四、下半年主要工作措施今年是全面贯彻落实市第四次党代会精神的第一年，是我市发展和改革十分关键的一年。下半年我们将严格按照市人大常委会本次会议审议的意见，在统筹兼顾的基础上，重点抓好以下工作。（一）做大“财政蛋糕”，大力支持全市经济又好又快发展。充分有效地发挥公共财政发展经济的职能作用，牢固树立抓经济发展首先要抓项目的思想，突出项目建设重点，坚持做大做强现有骨干企业，支持多晶硅、三新磷化、长江铝业、宜化、兴发、东阳光等企业发展壮大。支持宜昌开发区发展，加快推进猇亭工业园区建设，加快调研白洋化工园财政管理体制，支持有关部门解决项目建设中拆迁难、用地难、融资难等问题。支持有关部门加快落实招商引资项目，鼓励企业走出去对外投资，扩大经营规模。认真贯彻《中小企业促进法》，与金融部门协作配合，有效运用信用担保体系，帮助中小企业解决融资难。完善财政政策，用好中央、省及本级外经贸发展促进资金，支持三峡机场航空口岸、宜昌水运口岸建设。支持发展新型流通业，加快内外贸和城乡经济一体化发展。支持企业不断优化出口结构，放大地方精品名牌效应，着力培育龙头市场。创新财政投入方式,加大城市基础设施建设财政投入力度，完善城市功能，优化发展环境。继续加大财政支农力度，支持“板块基地”、农民专业合作组织建设和龙头企业发展，支持品牌强农，提高“适宜区”农业生产专业化水平和产品质量。全力支持抗洪救灾工作，确保救灾扶贫资金及时足额到位。深入研究国家宏观经济政策，认真分析三峡工程对我市经济的影响，多请示、多汇报，积极争取上级部门支持，努力寻求应对措施，拓宽财源建设领域，确保全市经济可持续发展。（二）优化支出结构，全力支持社会事业发展和解决民生问题。集中财力重点支持社会事业发展的薄弱环节和解决民生问题。一是大力支持社会主义新农村建设。加快农村能源建设，加快实施农村饮水安全工程，切实改善农民生产生活条件。认真落实粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、退耕还林补助、国家生态效益补偿等各项惠农政策，切实维护农民利益。二是大力支持教育事业发展。增加教育投入，建立健全农村义务教育经费保障机制，促进教育公平。大力发展职业教育，继续支持湖北三峡职业技术学院的建设和发展。三是大力支持卫生事业发展。调整政府卫生投入的方向和结构，建立城市社区基本公共卫生服务经费保障机制。认真落实投入政策，继续支持突发公共卫生事件医疗救助、重大疾病预防控制等公共卫生体系建设。四是切实加强社会保障工作。继续支持“五险统一、一票征缴”征收模式，扩大社会保险费征收面。完善社会救助制度，努力解决困难群众的基本生活问题。加强就业再就业资金的使用管理，认真落实促进就业再就业各项财税政策。五是大力支持文化、体育、广播等社会事业发展。加大对公益性文化事业的支持力度，逐步形成覆盖范围广、功能完备的公共文化服务体系。重点支持市图书馆、广电中心等公益性文化设施建设，继续支持办好八艺节。落实我市民族民间文化保护工程等重大项目经费。加大对体育基础设施建设的投入，打造宜昌特色体育赛事品牌。加快支持实施广播电视“村村通”等工程。（三）严格预算约束，努力实现收支平衡。进一步强化财政收支管理，不断提高预算管理水平，确保收支平衡。围绕市委、市政府提出的今年地方一般预算收入增长15%的目标组织好财政收入。严格依法治税、治费，决不允许超越职权随意或变相减免税费。严格执行税款征收、入库规定，坚决杜绝预征预借、虚收空转、借款缴税以及混淆收入级次、串户混库等行为。加强对主体税种和重点企业、重点地区、重点行业以及重点环节收入的征管。加强税源监控，加大清理欠税工作力度，严厉打击各种偷税、骗税和逃税行为。加强非税收入征收管理，严格以票控费，规范缴库缴户行为，做到应收尽收。加强收入分析，对收入形势跟踪监测，进一步挖掘财政增收潜力。坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的原则，贯彻“一要吃饭、二要建设、三要科学发展”的要求，做到有保有压，优先保证市直干部教师工资及时足额发放、行政机关正常运转和重点项目建设需要。强化节支措施，大力压缩一般性支出，严格控制新增支出，无重大特殊情况不得调整预算，确需追加预算严格程序逐级审批。牢固树立过紧日子的思想，牢记“两个务必”，全面厉行节约，严格控制楼堂馆所建设，坚决制止铺张浪费，加强政府投资评审，提高支出效益。（四）坚持制度创新，强力推进财政改革。一是进一步完善部门预算。将预算内外资金、政府性基金统筹安排，预算编制细化到具体项目，完善定额标准体系和行政事业单位资产配置标准，逐步实现公共服务均等化，不断提高预算编制的合理性、规范性和科学性。二是进一步健全国库集中收付制度。规范资金拨付流程，简化办事程序，强化岗位责任，整合网络信息资源，适时推行公务卡，强化预算执行监督。三是进一步规范政府采购。不断扩大政府采购规模，将所有财政资金中符合政府采购条件的项目纳入政府采购范围，规范政府采购审批程序，依法加强集中采购项目的管理。四是进一步强化“收支两条线”管理。认真贯彻落实《湖北省政府非税收入管理办法》，实行“统一领导、集中管理，依法收缴、收支脱钩，综合预算、统筹安排”，扎实开展“收支两条线”规定达标活动。（五）强化财政监管，着力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。在建立健全监督约束机制上很下功夫，着力监督涉及人民群众切身利益的财政资金分配使用情况。严格土地基金预算管理，土地收入全额缴入市级国库，土地支出一律通过市级基金预算安排。按照“统一政策、统一步骤、统一要求、分级组织”的原则，认真开展行政事业单位资产清查，全面分析清查中发现的问题，结合实际研究制定市直行政事业单位资产动态管理办法。认真贯彻落实《会计法》，以《会计法》执法检查为契机，不断提高会计信息质量。加强注册会计师行业鉴证报告备案管理工作，建立完善行业自律评价制度。继续深化财政与编制政务公开，加大监管力度，严格依法行政、依法理财。主任、常务副主任、各位副主任、秘书长、各位委员：XX年年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，财政工作任务相当艰巨。我们将在市委的正确领导下，在人大、政协和社会各界的监督和支持下，认真贯彻落实市第四次党代会的各项决策，虚心听取社会各界的意见和建议，积极开拓创新，扎实努力工作，确保圆满完成全年财政预算和各项财政工作任务，以新的成绩迎接党的十七大胜利召开！
政府工作报告作文 政府工作报告背后:曾邀张译等提建议文案：
XX年以来，在游仙区委、区政府的坚强领导下，乡党委、政府团结带领全乡各党支部和广大干部群众，深入贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕抗震救灾和灾后重建等重点工作，按照“开放立乡、科教兴乡、产业富乡、科学和谐发展”的战略，以机关行政效能建设为着力点，以产业发展为重点，以富民惠民为目标，立足近郊，抓住机遇，解放思想，振奋精神，开拓创新，全乡党的建设迈上新台阶，民主法制建设呈现新气象，三个文明建设取得新进步，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
一、乡域经济快速发展，基本实现预期目标
XX年，我乡域经济实力不断增强，农业产业化发展更加科学，社会发展更加和谐，人民生活更加富裕，场镇功能更加完善。全乡国内生产总值增长14％，达到5130万元，农业总产值增长6.5％，达到5797万元，工业总产值增长48%,完成107万元，固定资产投资增长10％，达到1650万元，农村居民人均可支配收入增加407元，达到4682元，继续保持低生育水平，人口自然增长率控制在1.2‰以内。精神文明、民主法制建设和社会事业全面进步。
二、举旗帜抓班子带队伍，党建工作全面发展
（一）积极开展行政效能建设，求真务实，着力提高为民服务的水平和能力
一是真抓实干，确保了机关行政效能建设不走过场。制定并逗硬落实了《首问责任制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》、《效能考核制度》等制度。推行“行政效能监督卡”，实现了抗震救灾和灾后重建与行政效能建设的有机结合。
二是切实加强领导班子执政能力建设。深入开展建设务实型领导班子建设，进一步明确了班子成员的权责范围，完善了民主决策机制，提高了班子的凝聚力、战斗力、执行力。
三是继续坚持机关中层干部竞争上岗，一般干部双向选择，定岗定责，逗硬执行末位淘汰和待岗制度；完善激励机制，鼓励干部兼职，多岗锻炼，使每个机关干部都成为靠得住，有本事、过得硬的好干部。同时将村书记、主任纳入机关干部一体化管理，选派乡机关干部到村担任支部副书记或村主任助理。进一步完善村（居）党支部书记“双向述职”办法和村、组干部考核办法，实行季度目标督查公示制、年终评议制，增强村、组干部带头和带领致富的能力。
（二）锐意创新，努力开创党建工作新局面
一是把学习贯彻党的xx大精神作为今年的一个首要政治任务，纳入了党员、干部教育培训的重要内容。深入开展了学习和讨论，帮助全乡广大干部群众树立了加快发展的信心。
二是加强党员队伍建设，积极开展党员帮贫扶困、送温暖和农村公益建设等主题实践活动，坚持按照标准发展党员，今年共发展党员10名。
三是以现代远程教育活动室建设为载体，积极开展多层次的集中与分散相结合的党员电化教育培训，深入开展“三级联创”、“四强”党组织、“两强”党员的创建活动，全面抓好了农村流动党员的教育管理。XX年，在区委组织部的支持下，全乡所有行政村开通了现代远程教育网点。目前，我乡已投入使用的现代远程教育网点达到8个，能够同时满足400人次党员干部群众的远程教育培训需求。
四是抓好了乡、村党务公开，进一步规范了公开的程序、内容、时间；尊重党员主体地位，畅通党员群众表达意愿渠道的情况，推行三联制度，定期向党代表通报重点工作、邀请党代表座谈,参加决策。
五是抓好阵地建设。5.12地震造成我乡太平村等6个村、1个居委会的办公场所严重损毁，无法使用，全在租用的临时场所办公。天池村的办公场所则必须进行维修加固才能使用。目前，雨凤村村级组织办公场所已动工兴建，年底可以投入使用，其余各村（居）活动场所的重建或维修加固的各项准备工作正在有序进行。
六是认真按照新党章的要求，做好了各党支部党费收缴标准的核查工作，做到了严格标准，实事求是。
结语：在日常生活或是工作学习中，大家都写过作文，肯定对各类作文都很熟悉吧，借助作文可以宣泄心中的情感，调节自己的心情。相信许多人会觉得作文很难写吧，以下是小编帮大家整理的我读书我快乐作文，希望能够帮助到大家