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赴上海浦东、苏州、昆山学习考察报告作文 文案

2019-03-08 综合文案 类别:其他 3000字

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赴上海浦东、苏州、昆山学习考察报告作文  文案

赴上海浦东、苏州、昆山学习考察报告作文 文案:

为进一步解放思想、开拓视野、学习先进经验,按照党工委、管委会统一要求和部署,=月==日至==日,由党工委副书记郑玉霞、管委会副主任梁作芹带队一行=人,赴某省浦东新区、苏州工业园、昆山经济技术开发区三地围绕政府效能、行政审批、园区建设等方面进行了学习和考察。同时,拜访了中国华源集团某省总部、新加坡驻某省总领事馆,与宁波市外经贸局建立了初步联系,为下一步招商引资打下了良好的基础。现将学习考察情况以及招商情况报告如下:
一、三地经济发展的基本现状
(一)经济总量不断扩大。三地留给我们的最深印象是经济发展富有生机和活力。====年浦东国内生产总值(gdp)达====亿元,全社会固定资产投资===亿元;地方财政收入==亿元。苏州工业园====年全区实现国内生产总值===.=亿元;完成财政收入==.=亿元;实现进出口==.=亿美元。昆山====年全市gdp完成===.==亿元,财政收入==.==亿元,进出口总额==.==亿美元。
(二)发展速度持续加快。浦东自====年开发开放以来,国内生产总值(gdp)保持了==.=%的年均增长速度,占全市的比重由不足=\/==跃升到=\/=;工业总产值从====年的===亿元开始,到====年达====亿元;地方财政收入由====年的=.==亿元增加到====年的==亿元。苏州工业园设立==年以来,主要经济指标一直保持着年均==%左右的增幅,====年全区实现国内生产总值增长==.=%;财政收入增长==.=%;实现进出口增长==.=%。
(三)经济外向度高。利用外资规模不断膨胀,====年浦东新区全年合同利用外资==.==亿美元,增长==.=%。苏州工业园外向型经济占==%左右,世界===强企业中有==家落户苏州工业园。====年新增合同外资==.=亿美元,实际利用外资==.=亿美元,同口径分别增长==%和==%,累计合同利用外资===.=亿美元,实际到位外资==.=亿美元。昆山目前有来自==个国家和地区的投资项目====多个,合同外资超过===亿美元,实际利用外资超过==亿美元,其中台资项目占到==%左右,成为祖国大陆台商投资最密集的地区之一,世界===强企业中有==家在昆山投资。
二、招商活动情况
(一)拜访了中国华源集团某省总部。=月==日下午,考察队员冲破集团与我们无业务联系等阻力,成功拜访了中国华源集团某省总部。总裁助理徐国雄向我们详细介绍了公司的发展历程及现状。目前公司在海内外拥有全资和控股子公司==家及华源股份、华源发展、华源制药、某省医药等=家上市公司,基本形成了医药、纺织和流通的产业体系和国际化的经营格局,成为中国最大的医药集团和纺织集团。考察队员详细介绍了日照及开发区的环境、区位、政策等,尤其是大力推介了在日照经济开发区发展纺织行业的比较优势。徐国雄非常感兴趣,表示一定要抽时间单独来日照实地考察,并进一步探讨合作、投资事宜。
(二)与新加坡驻某省总领事馆领事商务部、新加坡国际企业发展局建立了合作关系。=月==日下午,考察队员拜访了新加坡驻某省总领事馆商务领事许振义先生。许振义领事是新加坡在中国华东地区的商务负责人,深为考察队员的诚心和敬业精神所感动,表示一定要多引导、多介绍,让新加坡企业更多的了解开发区、了解日照,鼓励他们到日照经济开发区投资兴业。
(三)与宁波市外经贸局建立了初步联系。在此次考察学习及招商活动中,计划到宁波拜访当地一些着名的服装纺织民营企业,但是由于影响而被迫暂时取消。但考察队员经过各种途径与宁波市外经贸局建立了联系,这为我们下一步招商打下了良好的基础。
三、几点感受和建议
三地之所以发展快,关键在于他们的思想解放程度高,创新意识浓厚,各地都十分注重在各方面的创新。在短短几天的考察中,我们初步了解了三地政府现代化的经营理念、高效能的管理模式以及灵活的运作机制,体验了他们严谨细致的工作作风、高效率的工作节奏和精益求精的负责精神。为此,建议:
(一)进一步解放思想,更新观念。(=)选派部分干部到先进经济园区工作一段时间,以学得真经。通过参观浦东新区投资项目管理办公室高效能的政府管理机构和快捷的行政审批程序,我们深感需要学习的东西太多,仅靠一次短时间的考察很难领会其实质性的内容。建议管委选派部分干部到先进经济园区边工作边学习,如浦东新区、苏州工业园等,时间为=—=个月,身临其境、耳濡目染,以达到学习、提高、推广的目的。(=)邀请一批先进地区的专家、学者、企业家来我区讲课。=月==日,考察队员在昆山经济开发区考察时,开发区政策研究室主任黄承圯接待了我们,黄承圯主任兼任中国管理科学研究院研究员、中国未来研究会未来研究所研究员,见证了昆山经济开发区起步、发展、壮大的历程,对开发区如何摆脱束缚、创新发展等都有着独特的见解。特别是其开放的思想,渊博的经济理论知识,对开发区的定位及市区的关系协调等一系列问题的理性分析,给考察团成员留下了深刻的印象。建议邀请这样一批专家、学者、企业家来我区讲课,不只我区的工作人员要听,更要邀请我市市直各职能部门的负责人来听。一方面,增强我区全体人员的压力感、紧迫感、责任感。另一方面让市直职能部门认识到开发区是全市的开发区,进而支持、帮助开发区加快发展。总之,我们认为,解放思想是全方位、多层次的,不仅是领导干部,而且包括全体机关工作人员,包括社会各个阶层,都要通过解放思想,更新观念,在全区坚决破除传统落后的思维模式,在全市打破狭隘的局部利益思想观念,增强整体意识,进一步激起敢闯敢冒、敢想敢干的精神,走出一条加快开发区发展的新路子。
(二)强化服务意识,营造与国际接轨的良好的投资软环境。(=)积极争取享受市级行政审批权限,以“便捷、快速、高效”为目标,全面借鉴某省浦东新区“一门式”服务体系,集中所有职能部门,改革目前的行政审批程序。借鉴实行“告知承诺制”,将行政审批有关部门的相关规定内容“告知”企业申请人,申请人只需签字盖章,“承诺”履行相关告知事项,就可取得相应的许可证。加快“电子政务”的建设,推行网上办事。(=)增强服务理念,变“管理型”政府为“服务型”政府,全面营造“亲商、富商、亲民、富民”的氛围。借鉴苏州工业园“零费率”政策,除国家法律规定的税收依法缴纳外,地方性的行政收费一律减免。(=)加强对行政职能部门的监督。借鉴苏州工业园的做法,将我区行政效能投诉中心设立在“一站式”服务大厅,随时接受、监督和处理客户投诉案件。
(三)创新机制,高标准建设新区硬环境。(=)借鉴某省浦东新区、苏州工业园经验,以市场机制进行园区基础设施开发建设。苏州工业园园区开发主体是由中新双方财团组成的开发有限公司,目前园区累计完成基础设施投资===亿元,其中==平方公里建成区达到“九通一平”。但在基础设施投资中,政府只负担很少的部分,其余全部由中新苏州工业园开发有限公司负责。浦东新区==年来基础设施投资总额达====亿元,投资构成为银行==%,外商投资==%,社会资金==%,政府投入==%。因此建议开发区设立新区开发有限责任公司,公开向社会招标,让企业参与控股,实行企业化、市场化运作方式进行新区开发建设,实行“谁投资,谁受益”的方式运作。例如:园区基础设施建设采取以市场为主、政府为辅的运行机制,由投资开发公司通过市场融资进行建设,重要黄金地段和房屋采取出让、转让、拍卖、租赁等方式进行开发建设,待实现路、水、电等“几通”后再去招商,走一条靠投资环境树形象、靠引外资企业上档次的路子。(=)借鉴昆山开发区实行土地批租经验,把新区开发建设与招商引资很好地结合起来,实行以地引资、以地招商,以土地换项目,从简单的土地出让“买卖”变成全方位的经济交往。(=)高起点规划、高标准建设,高要求管理。一方面积极向上争取有关土地、规)划、经济等管理方面的权限,更多更好用足国家赋予的政策;另一方面严格按照“先规划后建设、先地下后地上、适当超前滚动开发”原则,并确立“执法从严”的规划管理体制。
(四)招商引资方面应积极与大财团、大上市公司攀亲结缘。(=)重点加强对大企业、大财团以及上市公司招商,把目标瞄准世界“===强”。寻求更高层次的合作,在量的基础上,重视质的提高,多引进一些投资规模大、技术含量高、带动面宽、综合效益好的大项目,“吸引一个,带动一批,影响一片”。(=)招商与安商相结合。招商引资的根本目的是发展我区经济。在注重引进来的同时,还要做好“安商、留商”的工作。只有招商、安商两手抓,招商引资的路才会越走越宽,效果才会更好。(=)树立克难奋进、百折不挠的拼搏精神。在实际工作中,体现在招商引资过程中,不因困难多而退缩,不因竞争强而畏慎。一旦认准招商对象,就要盯得住、靠的上,花几个月甚至是几年的时间,认准一个项目就要盯上去。脸皮要厚不怕吃闭门羹,不怕人家脸难看,不怕人家说不;腿要勤三天两头地上门找,不达目的不走人。

赴上海浦东、苏州、昆山学习考察报告作文 文案:

10月28日至11月7日,市政府办考察组一行4人,赴“长三角”地区考察,先后到了浙江、上海、江苏、安徽等省市的一些沿江地区,主要看了苏州、扬州、南京、芜湖等城市。苏州毗邻上海,辖7区5市,总面积8488平方公里,总人口584万;扬州地处长江北岸,辖3区3市1县,总面积6638平方公里,总人口470万;南京是江苏省会,副省级城市,总面积6597平方公里,户籍人口572万;芜湖位于安徽省东南部,辖三县两区,总面积3317平方公里,总人口230万。总的来看,这几个城市的经济发展各具特色,其发展模式,在江苏、安徽两省,乃至在全国,都有比较强的代表性,给了我们很深的印象和启示。录为以下一些方面,以为借鉴。  (一)发展的客观依据与主观努力。苏州,古代与杭州并称天堂。我们也不能不为其今天的发展和变化而惊叹。统计表明,苏州一个地级市,以占全国0.9‰的国土面积和4.5‰的人口,创造了占全国2.4%的生产总值、2.5%的财政收入、7.7%的外贸总额。XX年,苏州的国内生产总值在全国地级以上城市中位居第五,仅次于上海、北京、广州、深圳;工业总产值位居第二,仅次于上海;地方财政一般预算收入位居第六,仅次于上海、北京、深圳、广州、天津。现在不用说地级城市,就是副省级城市、直辖市,一般的也难以和苏州一比,特别是苏州的新加坡工业园区,其建设和发展,完全是新的模式。苏州的发展靠什么?可能仁者见仁,智者见智。他们搞经济研究的同志分析,苏州的发展主要靠三条:一是得天独厚的区位优势。紧邻上海,浦东搞开发,大项目到了浦东,中小项目感到在上海成本高,到周边一看,被苏州留住。二是上世纪七十年代到八十年代,乡镇企业的发展打下了工业经济的基础。他们那时候形成的四大名品牌,孔雀电视机、春花吸尘器、香雪海冰箱、长城电扇,现在都已经和世界500强企业合资。三是抓住了九十年代以来外向型经济发展的机遇。在苏州市境内建设了5个国家级的开发区,象昆山,就号称是“自费开发区”。这三条经验,我们感到,比较实在,也很深刻。前两条,区位优势、乡镇企业,是他们发展的客观依据。后一条,抢抓机遇,是他们发展的主观努力。对照苏州,思考**,他们的第一条我们是不容易学到的。实事求是地讲,**并不具备明显的区位优势,讲好听点,是连接东西,讲难听点,是不东不西。就近,没有上海那样的经济中心可以依托,省里的“一点一线”也靠不上。他们的第二条,我们是可以学的。在发展的客观依据上,区位优势不明显(正在改善),其他优势有不有呢?我们觉得,**最大的优势应该是农副产品资源和矿产资源优势,我们已经确立了工业强市的战略和招商引资的方略,加快工业发展,扩大招商引资,就应该以此为依据,打好资源牌,打响资源牌,就象苏州在初期以乡镇企业为依据引进合资伙伴一样。他们的第三条,抢抓机遇的干劲和魄力,是我们必须学的,对看准了、定下来了的发展思路,必须坚定不移,千方百计,一以贯之。  (二)借力与招商。借力发展,就是要充分利用国际国内两个市场、两种资源,实行“引进来”与“走出去”双向开放、双向拓展,大力开展对内对外经贸交流与合作,通过借助外力发展自己。说穿了,其核心就是招商引资。沿江沿海城市凭借良好的区位优势和敢闯敢冒精神,通过全方位、宽领域、多层次的开放,抢占了发展先机,实现了经济的高速发展。今年以来,在国家实施宏观调控的大背景下,他们的发展不仅没有慢下来,反而呈加速之势。苏州XX年新增注册外资125亿美元,实际利用外资68亿美元,分别增长24.1%和41.4%,均居全国首位,他们的外商直接投资约占全国的十分之一,今年实际利用外资又将增长12%。南京今年引进外资的增长速度更是高达30%。扬州从XX年开始,把招商引资作为总抓手,突出引进国外高科技企业,引资总量连年翻番,XX年只有1亿美元,XX年就有2.4亿美元,XX年增加到4.8亿美元,今年引进外资将达到8亿美元。和他们相比,我们的引资总量远远不够,增长速度明显偏慢,必须进一步解放思想,放手放胆,在扩大开放上用更大的力度,在招商引资上下更大的功夫,以大开放带动大发展。

赴上海浦东、苏州、昆山学习考察报告作文 文案:

公司为员工创造了宝贵的外出学习考察机会,4月9日到27日,公司第一批考察团利用18天的时间认真参观考察了上海宝山钢铁厂等国有大型企业和南京、上海、昆明等5个城市的经济、人文地理状况。这次考察不仅成为了员工们开阔眼界、开拓思路的学习机会,更成为一次对参与考察人员的考验和锻炼。现将考察的主要收获和整个行程中考察团成员表现出来的精神风貌做以简要汇报。一、认真学习,借鉴先进企业经验宝山钢铁股份是我们考察的第一家大型企业。4月18日,考察团深入宝刚的车间、厂房、码头,带着城市中建设钢厂怎么环保?原料依靠进口怎么降低成本?大型企业怎样建设员工队伍等问题开始了参观考察。宝钢股份是新中国成立以来建成的最大最现代化的钢铁联合企业。宝刚股份以高起点的创新走出了一条不断赢得竞争优势的赶超型经营发展之路,以诚信,人才,管理,创新,技术诸方面的综合优势,奠定了在国际钢铁市场上世界级钢铁联合企业的卓越地位。宝刚投资40多亿元,应用先进的回收技术和大量的绿化林带保持生态环境,创造了园林型工厂;根据定单轧制钢铁,以澳大利亚、巴西进口的富矿石为原料,依靠高质量的产品,原料的零库存,人员的精简化,冲减了原料成本,实现吨钢成本在世界钢铁企业为最低之一。作为一个年产精刚1100万吨,利润40多亿的钢铁企业,质量管理、市场拓展、经营管理等方方面面都需要高素质的员工队伍来实现。宝刚大力推进学习型组织,培育员工忠诚、认真、严格、不断学习的企业精神。参观过程中,员工们热烈提问,充分讨论、细致观察,亲身感受到了宝刚人的认真、严谨、敬业、求实和深深的自豪感。员工们答成这样一个共识:“事业兴衰、关键在人”。如果一个企业的产品和服务质量低劣,无论口号喊得如何漂亮,广告做得如何诱人,也无法得到社会公众的认可,更谈不上塑造良好的企业形象。只有将企业理念化成每一位员工精神的一部分,贯穿到员工的一言一行,企业的面貌才能焕然一新,才能赋予VI富于魅力的内涵,才会得到社会公众的认同,企业CI战略的实施才能够卓有成效。
带着参观宝刚后的活跃思绪,18日当晚,考察团全体成员与在上海学习的董事长共进晚餐。席间,董事长畅谈了公司发展前景,对公司薪酬改革、员工教育提出了设想,围绕学习型企业的建设对在座的员工提出了期望和要求。董事长的讲话,更增强了员工们开展好工作的信心和决心,明确了开展好工作的方向。二、纪律严明,体现良好规则意识公司第一批考察团考察团有成员13人,其中,男4人,女9人(包括家属2人)。员工们十分珍惜这次考察机会,在旅途中依然认真贯彻着公司“议事讲规则,办事讲程序”的要求,在行程中体现出了良好的规则意识。4月中旬以后,国家关于“非典”疫情的报道力度不断加大,引起了考察团成员的重视。有的员工担忧广州线的安全,也有的员工表示如果不到广州会特别惋惜。经过广泛收集考察团成员意见,4月15日晚,考察团里的4名党员以党支部书记的房间为会议室,召开了党员会1次。在党支部书记的主持下,4名参加会议的党员恳切地发表了意见,经过一个多小时的讨论,一致表决通过了申请更改考察线路的决议。次日早,由党支部书记向总经理申请更改考察线路,获得了总经理的批准。经过与旅行社的深入反复的协商,终于由原定的广州线路改为没有非典病例相对安全的昆明-大理-丽江线,为旅程安全打下了牢固基础。除出发前的会议外,一路上我们从未重申过关于组织纪律的要求。旅途中,大家遇见了吃、住、行等诸多方面的问题,员工们都能自觉按照议事规则办事,有问题和意见及时向组长反映,由团长及时安排解决。每个人自觉遵守活动和作息时间。在穿越五个省十几个市的18天时间里,从考察团上车到最后一名员工到家下车,团员中从未发生不守纪律、自由散漫、背后议论的情况。我们在旅程中及时沟通,梳理思路、调整心态,相信自己、相信组织,开心谨慎地过完了这个旅程。用员工们自己的话说,“不管走多远,我们都是的员工,就要遵守公司的纪律,遵守团长的安排。”三、团结互助,处处体现团队精神疾风知劲草,患难见真情。这次考察非常巧合遇上了考察地痢疾流行时期。旅途中,团长带头,正确认识疾病,保持乐观心情,关心每名团队成员。在团长的带动下,大家逐步克服了恐惧心理,保持乐观谨慎的心态,互相协作、互相关心和帮助成为每一名考察团成员的自觉行动。登黄山时正逢下大雨,山顶旅馆湿冷且卫生条件不好,团长主动把自己带的床单剪成小块分给大家作枕巾,并为衣服淋湿的队员买了毛衣裤和袜子;因为气候的变化和旅途的疲劳,考察团成员相继有风寒感冒等情况出现,每到有人不适,大家纷纷主动送药、送饭;有的同志感冒后很有心理压力,团长家属就带大家一起围坐在患病的同志床边慰问、说笑,在亲切的气氛中消除了患病同志的思想压力;行程中很多就餐地点没有方便碗筷,团里的两名同志就主动购买了纸杯、方便碗筷、口罩等日用品,随时带着,在需要的时候递到大家面前;同志们互相关注、拎背包、抬行李,需要的时候总有人伸手帮助。在和谐友爱的气氛中,大家不但没有过度紧张,还保持良好心态,玩笑地总结出了:“滋滋喝,嚓嚓造,呼呼睡,嘎嘎笑”的行动口号来抵御病魔的袭击。旅途中,成员们不忘用一言一行对外展示公司的良好形象。在西湖的游船上,公司员工主动为几名老人让座,老人打听到大家是大庆人后,连连说:“知道大庆,大庆人好啊。”在石林,一对老夫妇苦于没人帮忙合影,团队的成员每到一个景点都主动帮助,老夫妇干脆跟着我们的团队游完行程,对我们的员工赞不绝口。类似的事情很多,在旅程中我们的员工时时处处注意言行,保持了良好的团队形象和企业形象。随行10天的导游韩振宵说:“带过很多团队,但象公司这么有素质的集体真的很少遇到。”告别的时候,他自己掏钱为团队的每个成员都购买了礼品。可以说,公司第一批考察团的成员是在公司“同融以创造和谐拓展以超越平凡”的企业精神的指引下,在团结友爱的氛围中快快乐乐出发、安安全全回家,顺利完成了考察项目,圆满结束了特殊时期的旅程,也展示了人良好的团队精神和集体形象。这次旅程,也成为我们最珍贵的一次学习和锻炼,旅行中的点点滴滴,都成为了我们的宝贵记忆。在此,我代表考察团全体成员由衷感谢公司为员工创造了宝贵的外出考察机会,感谢留守的同志对我们的大力支持和帮助!今后的工作中,我们一定开拓思路、坚定信念、不断学习、踏实工作,为我们公司开创新业绩作出贡献!

赴上海浦东、苏州、昆山学习考察报告作文 文案:

一、学习考察概况根据区委中心组全年学习安排,第二季度中心组的学习以“思想大解放,观念大更新,加快大发展”为主题,结合学习贯彻“三个代表”重要思想、市委二届三次全委会精神和区第九次党代会精神的贯彻落实,以区委书记XXX为团长的学习考察团一行27人,于7月13日至19日到温州、杭州、苏州、上海等地进行了考察学习。在重庆驻上海办事处的积极联络安排下,在当地党委、政府的热情接待下,学习考察活动达到了预期效果。从上世纪八十年代的中后期开始,在第二代和第三代领导核心的战略抉择下,华东地区成为我国经济发展的强势地区,“黄金地带”迅速凸现出具有现代经济意义的“黄金效益”。2002年,华东地区以占全国1%的土地和5.9%的人口,创造出占全国17.1%的GDP。现在,华东四市的改革开放不断深入,城市建设和开发的投资力度以千亿元计;构筑了城市及辐射周边的高速交通网络;打造了具有国际先进水平的高新技术产业园区;国民经济持续快速发展,形成了有较强竞争力的产业链和产业群。在短短的6天时间里,考察团先后考察了温州经济技术开发区,参观了康奈集团、大虎打火机厂、乔顿服饰集团,对促进温州经济发展的“温州模式”和温州民营经济的发展有了进一步了解;参观了杭州经济技术开发区的高教园区和娃哈哈集团,学习了娃哈哈的品牌多元化经营模式和理念;与苏州工业园和昆山市领导座谈交流,向他们请教了高新技术产业发展、园区建设和招商引资等方面的问题;参观了上海浦东新区,听取了浦东新区领导关于浦东新区在城市规划与城市发展、政府职能调整方面所取得的经验;参观了上海通用汽车公司和德隆公司,学习了资本运作、战略投资等方面的先进经验;实地考察了新天地旧城改造项目。学习考察中,我们既学习了华东四市在发展高新技术产业、高标准的园区建设、加大招商引资力度,发展民营经济和加强城市规划与建设等方面的先进经验,又学习了当地政府积极营造发展环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论,进一步开阔了我们的视野,转变了我们的观念,丰富了我们的知识,也使我们看到了我区在观念上的差距,在发展思路和发展环境上的差距,切实感受到发展的压力,同时在考察比较中也坚定了加快发展的信心。二、华东四市经济社会发展的主要特点㈠强化发展观念,一心一意谋发展。各地都紧紧抓住解放思想这个“牛鼻子”,坚持“发展就是硬道理”,强化“项目是生命线,投资者是上帝,引资是功臣”,破除陈腐思想的束缚,树立以发展凝聚人心,以发展论英雄的观念,始终坚持以发展说话,发展以数字说话,数字以事实说话。温州树立和宏扬“四千精神”、“四自精神”,“四千”就是指“历尽千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想出千方百计”发展商品经济;“四自”就是指“自主改革、自担风险、自强不息、自求发展”搞市场经济。各地都坚持围绕发展抓合力,形成合力促发展,四大班子之间、各级各部门、广大干部群众都围绕发展这个中心,转变观念、相互支持、密切配合,坚持“亲商、安商、富商、扶商”理念,努力在全社会形成了“一心一意抓发展、万众一心求发展、千军万马快发展”的良好局面。㈡依托自身优势,不断优化发展方略。杭州市在大力发展旅游业的同时,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。以“两港三区”为重点的“天堂硅谷”成为杭州建设绿色生态工业城市的主攻方向,取得明显成效。苏州在“依托古城,开发新区”的思路下,借助紧邻上海的区位优势,在与上海的错位竞争中把自己变成上海大企业产品加工的“大车间”。温州以民营经济为主导,发展“走出去”经济、区域块状经济、轻工业为主的特色经济。昆山由一个60万人口的农业县,80年代大力开展横向经济联合,发展乡镇工业,实现“农转工”;90年代发挥基础设施优势,大力发展外向型经济,实现“内转外”,形成以开放型经济为主导,三大产业协调发展,三个文明同步推进的良好局面。浦东新区以建设高新技术产业基地和现代工业基地为目标,以“三港”(深水港、航空港、信息港)、“三网”(轨道交通网、市区道路网、越江交通网)、“三能”(电力、燃气、集中供热)基础建设为核心,注重城市规划与城市建设,建设国际经济、金融、贸易中心。㈢坚持外向带动战略,增强发展动力。华东地区经济发展呈现出强大的经济活力与其坚定不移实施外向带动战略,积极扩大招商引资,牢牢把握对外开放不同阶段的重要机遇,不断巩固发展外向型经济有密切关系。以招商引资为龙头,全方位、宽领域、多层次扩大开放,华东四市在招商引资方面主要采取了以下措施:一是政策招商,制定优惠政策,对有实力商家,适当牺牲一定的眼前、局部利益;二是网络招商,在网上发布信息,宣传自己,捕捉信息,寻觅商机;三是会展招商,派人参加各类会展,收集信息,结识朋友;四是以外引外招商,提高管理服务水平,亲商、安商、富商、扶商,让外来商家有宾至如归的感觉,以此吸引外商的合作伙伴、朋友来当地兴业;五是产业招商,集中优势资源,把某一个产业做大做强;六是中介招商,凡对招商引资作出过实质性贡献的中介人,不论身份,形成“大招商大报酬,小招商小报酬,不招商零报酬”激励机制;七是运用行政手段推动招商,主要是加大领导干部招商引资的压力,大力推行末位淘汰制、绩效工资制,将招商引资成绩直接与经济利益挂钩,直接与干部的升迁挂钩。截止2002年底,来自82个国家和地区的外资企业在浦东设立了8397个项目,投资总额超过420亿美元。其中,世界500强企业有170多家在浦东投资了328个项目,投资总额达112亿美元,具有投资金额大、技术层次高、产业链延伸广的特点。18平方公里的杭州经济技术开发区吸引世界500强的跨国公司有17家在开发区投资项目26个,还引进内资75.3亿元人民币,经济总量年均增幅30%以上。㈣合理规划产业布局,增强经济总体素质。杭州以加工工业为主,逐步形成了以娃哈哈、养生堂等企业为龙头的食品加工行业;以汽轮动力、万向等企业为龙头的机械制造行业;以东方通信、UT斯达康等企业为龙头的电子通讯行业;数量众多、以非公有制为主体的纺织服装行业这四大支柱产业,并全力打造IT产业和新药产业等新兴支柱产业,成为全国软件产业四大基地之一。温州打响“温州制造”品牌,建立14个国字号轻工业基地,创建世界轻工产品生产基地、集散基地、创新基地。浦东立足区域优势,以金融贸易区、出口加工区、保税区、高科技园区为基础,建设功能完备的产业园区。
㈤注重载体建设,拓展发展空间。在二十年的市场磨砺与整合中,规模化的园区建设为华东经济拓展发展空间,接轨国际市场奠定了坚实基础。把园区作为对外开放的窗口、对内辐射的基地、经济发展的龙头,园区建设强化了发展主体经济的拉动效应,使园区内形成了大规模的产业集群和完整的产业链。苏州工业园九年累计完成基础设施投资200多亿元,其中16平方公里建成区达到“九通一平”(道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整)的国际标准,并在项目审批、财政税收、海关物流等方面获得相应管理权限和优惠政策,创造了“不特有特,比特更特”的良好条件。浦东新区在建好大载体的同时注重功能特色园区互补联动的发展格局,陆家嘴金融贸易区形成聚合国际现代化金融贸易功能,拥有中外金融机构145家;张江高科技园区形成以现代生物与医药、微电子为主的高科技产业;金桥出口加工区形成新兴产业和高新技术企业群,拥有中外加工企业520家;外高桥保税区实现区港合一,形成自由贸易、保税仓储、出口加工等功能,有效促进了资本、技术、人才等各类资源的集聚和优化配置,使得浦东新区成为上海先进生产力的代表和象征。㈥优化发展环境,构筑社会经济发展的软硬平台。在倾力投入建设硬环境的同时规范政务行为,提高服务水平,优化和改善发展软环境。“你办项目,我办手续”,立项、征地、登记等都由政府代办,全程服务,创造“四个环境”:一是创造上下同心,开明开放的舆论环境。二是创造主动热情、廉洁高效的服务环境。确立服务是第一投资环境的理念,着力建立长效服务体系,推行服务全程代理制,从各个环节降低客商投资成本。确保政策不在自己手中截留,差错不在自己身上产生,企业不在自己这里受冷遇。三是创造公正严明,安全稳定的法治环境。四是创造优惠宽松、公平竞争的政策环境。创新管理体制,实行“小政府、大社会”的管理模式,科学地构筑起与市场经济相适应、与国际惯例接轨、区别于一般行政区的管理机制,强化服务功能,寓管理于服务中,使政府的管理行为具有法制性、规范性、国际性。杭州经济技术开发区拥有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工区”,实施“境内关外”的一系优质政策,由海关实行时间式管理,运行按电子报关,口岸直达方式进行,外向型经济特点明显,开发区已成为杭州市对外开放的创业基地、人才基地,以及享受国家特定政策,实现科技创新和管理体制创新的重要基地。㈦构建人才高地,以人才开发形成知识经济聚集点。国以人兴,政以才治,千秋大业在用人。经济的竞争,主要是人才的竞争。华东地区经济的飞速崛起很大程度上取决于有一批适应新形势发展要求、高水平、高层次、高素质的干部队伍。他们大力营造尊重知识,尊重人才,全民学习,终身教育的良好氛围,还通过多种措施,引进、培养了一大批思维创新、锐意进取、层次较高的复合型人才,为发展蓄积了后劲,满足了向更高层次迈进的智力需求。苏州坚持“政策引人、事业留人、环境育人”方针,推进人力资源市场化运作,引进了国内外一流名校、名师,建立健全中等职业教育和智力支撑。杭州建设了占地10.12平方公里的高教园区,规划容纳15所高等院校及13万在校学生,为发展提供宽裕的人才资源和技术创新成果。浦东新区2002年投入26亿元发展社会事业,拥有上海科技馆、浦东图书馆、少年宫等,投资2亿元迁建华师大附中,目前浦东的基础教育、高等教育、卫生事业完全适应了经济发展的需要,吸引1\/2—2\/3的留学人员自愿回到浦东工作,50000多外籍人士入住浦东,人才的大量聚集,提高了整个社会效率。该文章由整理,版权归原作者、原出处所有.三、加快九龙坡区经济社会发展的建议如何应对新挑战,加快大发展,确保在日益激烈的竞争中立于不败之地,是摆在我们面前一个重大而紧迫的课题。通过考察学习,我们认为应加快推进观念、战略、结构、科技、载体、环境六大创新,充分发挥自身比较优势,积极融入市场竞争体系,推动区域经济超常规、跨跃式发展。㈠实施观念创新,进—步解放思想观念是行动的先导、是变革的前奏。我们感到,与江苏、浙江、上海等先进地区比,我们最大的差距就在于思想观念、体制机制和发展环境上的差距。因此,在今后的发展中,我们必须进一步解放思想,更新观念,引导干部群众自觉强化“四种观念”:一要强化辩证思维抓机遇的观念。教育引导广大干部在辩证把握大局的基础上,结合区情,冷静分析找寻面临的新机遇,在扩展区域经济发展空间,充分发挥后发优势方面,在利用国内外两种资源、两个市场,加快结构调整方面,在利用强大外力克服计划经济体制惰性,彻底深化改革方面,在吸引资本和先进的技术、管理、人才方面,以“拼、抢、赶、超”的精神状态,抢抓新机遇,谋求新发展。二要强化竞争才能进步的观念。不主动同高手“过招”,就难以超越自我。唯有竞争才有生机活力,才有发展进步。我们要正视可能带来的压力和挑战,采取积极措施超前谋划、参与竞争,在竞争中不断前进。三要强化不发展就是后退的观念。切实克服“步子不大年年走,贡献不大年年有”,“只求过得去,不求过得好”的陈规陋习,敢于想大事,谋大业,确立新的发展目标,拿出超常规的发展举措,迈出跨跃式发展的步伐和步频,实现以快补晚。四要强化适应变革的开放观念。积极清理废止过时的政策、法规,在经济全球化和世贸规则法律框架下,从游戏规则、组织形式、产品定位、科技素质方面迅速接轨,主动把经济联系的触角更多地伸向国内外各个角落,实施全方位、多层次、宽领域开放,为加快自身发展奠定良好基础。㈡突出战略创新,不断完善发展思路战略是区域经济发展的灵魂和核心。必须正确审视区情,讲究战略战术,科学制定规划,理清思路,推动发展。在区域战略制订上,一要做到胸有全局。敏锐观察、正确把握国内国际形势,研究了解制约经济发展关键因素,以战略的眼光、开阔的眼界,站在明天看九龙,跳出九龙看九龙。洞悉竞争对手变化,长远规划竞争方略,前瞻性科学把握未来。二要正视自身劣势。定位区情是制定战略规划的关键,必须正确把握劣势,取长补短,随机应变。三要注重发挥优势。要善于立足自身优势,充分学习借鉴东部先进地区多年的发展经验,趋利避害,扬长避短。积极实施“走出去、引进来”战略,抓住制造业向我国转移的机遇、西部大开发的机遇,做大做强,加快发展,实现经济总量的低成本扩张。四要优化发展方略。按照“动态调整,长短结合,粗细有度”的原则,结合不断发展的实践,拟定完善发展战略。今后一个时期,我们必须紧紧围绕区第九次党代会确立新世纪前20年发展的目标,按照实施高新技术、城市化、都市农业“三大战略”,打牢结构、环境、人才“三大基础”,建设以高新技术产业为先导的新型工业发展区、以服务业为重点的现代商务发展区、以休闲观光旅游为方向的都市农业发展区这“三大经济发展区”的总体思路,从战略的层面上科学合理地指导推动发展,同时要伴随着新的实践,搞好信息研究,针对重庆市的宏观战略部署,不断细化、充实和完善这一战略构想,走出一条具有九龙坡区特色的发展之路。


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