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市长在经济工作务虚会上的讲话作文 市经济工作会议讲话文案：
一、关于今年全市经济社会发展的估价今年以来，全市上下在市委的领导下，牢牢把握第一要务，积极适应宏观调控，抢抓机遇，加快发展，国民经济保持较快增长，各项社会事业全面进步。概括起来，主要呈现以下几个特点：一是经济发展增速较快。农村经济全面发展，由于去年受灾，今年属恢复性增长，粮食总产66亿斤，增长60.3%。劳务输出大规模增大，工业经济也逐季攀升。二是项目建设扎实推进。预计全社会固定资产投资完成66亿元，增长16%。三是招商引资再攀新高。预计全年到位内资30亿元，增长17.2%；全市实际利用外资预计达到2360万美元，增长16%。四是城市面貌明显改观。汴河中路改造和立交桥拓宽如期竣工，各综合开发项目正加快推进。五是城乡居民生活继续改善。预计全年城镇居民人均可支配收入7000元，增长12%，农民人均纯收入2310元，增长25%。六是各项社会事业协调发展，教育文化体育事业顺利开展，社会应对突出性事件的能力不断增强，社会大局总体稳定。二、下一步的宏观调控，整体分析整体分析下一步全市经济社会的发展，有利因素很多，不利因素也很多。从去年开始，有利因素开始增多，外商对中国发展的信心增强，外商投资从发达地区逐步向内地推进的趋势初见端倪。同时全国经济仍在高速增长，发达地区对投资主体关于文化、环境的高要求及土地的从紧也促使投资向内转移。不利因素则体现在国家的宏观调控还会持续相当长时间，从严从紧控制农用地的流转依然是国家强调的长期政策。其次，我市是一个金融高风险区，使贷款难度加大，资金趋紧。再次项目建设中真正能实施的项目还很少，不能投产见效。我市目前的经济工作正处于一个爬坡期，一定要趋利避害，充分依托优势因素，加快发展。各主要经济发展指标需进一步预测，但固定资产投资和招商引资成果这两个关键指标要准确预测并争取实现目标任务，早见实效以真正促进2005年的经济社会发展。三、2005年经济工作的重点（一）坚持不懈地抓好项目建设。以农业为基础，以工业化为核心，以大开放为战略，以招商引资为主抓手，紧紧围绕“六大产业基地”和“六项基础设施”建设，着力提升农业产业化，新型工业化和城镇化水平，加速推进经济结构的战略性调整，确保国民经济持续快速发展，要以项目建设为突破口，尤其注重大项目的建设和项目的前期工作开展。1、围绕“六大产业基地”和“三项基础设施”建设，抓好项目的论证和储备工作。2、加快推进重大项目的前期工作。各级部门一定要增强责任感，紧迫感，在项目推进中比韧性，推行可持续发展，即使这一届政府实施不了，下一届也要坚持做下去。如果因此而错失良机，无法对*州百姓及子孙后代交待。同时按注重发挥驻*大企业，驻*大项目的力量，如**集团等。我们各部门要帮助做好协调工作，创造良好发展环境。3、帮助企业做好协调引导工作，运用好现有项目，抓住机遇，引进外来资本，管理经验，实现企业资本结构优化和经营管理水平的提升。4、千方百计地抓好一批项目的落实。服务好投资主体，简化落实各项审批手续，强化土地的保障，形成合力快速推进项目实施。并努力争取一些政策性项目的落实，促进农林水业的发展。5、加快在建项目进度。各部门要提高办事效率，加强协作，做好项目建设的服务，争取一些市场潜力大、经济效益高的项目早投产、早见效。6、对于经济开发区、农业科技示范园、祁东工业园的建设，要规划先行，严格经济园区规划，强化开发区管委会对开发区的管理。建议起草一个关于开发区的政策规划管理办法，保障工地施工的开展，市直各部门去开发区检查工作必须事先通知开发区管委会，并严禁乱收各种名目的管理费。同时要充分盘活存量土地，要使项目真正落到实地。“十一五”规划要落脚在各个项目，项目建设仍是明年工作征，要落实已明确的经济发展思路，抓住机遇，大力推进项目建设。（二）全力以赴进行招商引资。1、首先要解决思想认识问题。当前*州经济发展问题主要是投资不足，在加快*州工业化进程中，大投入大发展，小投入小发展，要加强大产业集群的建设，才能真正推进*州经济工业化。2、要强化招商引资队伍建设，建成一个专业、高效的招商引资队伍，各部门专人负责专业招商，提高队伍的专业水平；驻外办事处要引进目标责任考核，连续两年完不成任务的要给予相关处理，并撤销驻点改为招商引资联络处。3、继续调整招商引资的优惠政策。在认真掌握国家有关政策的前提上提出优惠措施，承诺的优惠政策一定要兑现，打造信用政府的良好形象，同时要支持外商企业在*发展，关心外商在宿生活，形成具有吸引力的招商氛围。4、扩大招商引资的领域。依托农业资源优势，围绕“六大主导产业”招商引资，兴办生态农业，实现增值增效。加快国有资产从城市公共事业的退出。教育文化卫生体育事业要在引入民间资本上取得突破，体育馆的建设要充分吸引民间资金。大力发展旅游经济，加大重点景区环境建设，重点推介皇藏峪、大五柳等景点，打造具有特色的旅游线路。5、招商引资要抓好重点区域、重点城市，坚持主攻长三角、珠三角、山东半岛等重点地区的招商引资领域，使其再上新台阶。（三）进一步加快城区建设。按照“三个集中”原则，加快行政新区、经济园区、住宅小区的开发，引导人口向新区疏散，项目向开发区集中，逐步调整老城区的建设，进一步完善逐渐明晰××市“L”型城区轮廓。1、深化规划，注意水资源的合理利用和依法保护，由于环城河在城内，水资源的保护难度加大，要重点抓好治理工作。2、加快城市路网建设。尽快完善淮河南路形成市区纵轴，与汴河路汇成“十”字形成交通主干线，力争两年时间内完成，城市路网建设要向民间力量充分放开投资领域，吸引有实力企业如民生集团、皖北煤电集团的投资力量。3、加快新城区的建设，完成政府大院的搬迁，带动新区建设。加快起征土地的工作，为下阶段的开发工作做好前期铺垫。4、加快住宅小区的开发建设。目前我市商品房市场需求迅速扩大，已开发商品房置率为零。从长远看，与旧城改造相结合，要加快住宅开发建设步伐。5、理顺城市规划环境，放开投融资体制，吸引更广泛的社会资金参与城市建设。（四）全面提升城市管理水平。1、逐步完善城市管理体系。新增道路保洁权对市场放开，集中采购保洁品，管理部门实现市政运营权和监督权分离，加强内部人员素质，变管理为综合性管理。2、老城区要实施精细化管理，对旧城区小街小巷内市容盲点、违章建筑，要逐步清除，从细处小处着手改造管理，解决“脏、乱、差”的旧城面貌。3、市政设施同样要对外放开，实现投资主体多元化。城市建设要盘活资源，做好道路两侧广告发布权的市场经营工作。4、规划管理实施。（五）农村经济结构性调整。1、要清醒认识到今年的粮食丰收是在各方有利因素下形成的恢复性增长，明年要保持今年的粮产水平，也要稳定粮食产量，粮食涨价达到饱和，不会持续更长时间，同时要使农民走出土地，实现农业工业化，就必须在粮食以外做文章，引导农民对土地进行有序流转。2、以组建农村经济合作经济组织为重点，切实加强农业综合服务体系建设，推进农业的产业化经营。3、继续发展劳务输出，抓好劳务经济，加强本地区职业技能教育，加强对农民外出务工的指导、引导和服务。4、加快林业的发展，充分尊重农民意愿，严禁乱确滥伐，为××林木加工业提供充足的原材料能源。同时加强农田水利设施建设，提高抵御自然灾害和市场风险的能力，充分发挥现有设施的作用和效益。（六）全方位优势经济环境，为招商引资创造良好氛围。1、各部门对优化发展环境很重视，总体看来仍有不尽人意的地方，要找准切入点，工作要一项一项落实，做到掷地有声。很多部门发展思路不错，但没有得到荥，只要集中精力抓好两三件事，就会取得很大的成绩。2、政府要创造良好的服务环境。各部门要把思想统一到市委、市政府的经济发展部署上来，做到“有令必行，有禁必止”，做到亲商、安商，真情服务，敢于担责，不当太平官，优化经济发展环境。3、形成有利于经济发展的社会环境。当前经济违法、“三乱”现象时有发生，对违法行为保持高压态势，对非法阻工、强装强卸果断处理。同时各部门负责人要紧紧围绕经济工作，把履行部门职责和服务大局结合起来，充分调动有利于经济发展的一切有利因素。4、创造良好的金融环境。建设金融安全区，解决好银行贷款历史负债问题，在贷时就应想到还贷，加快信用体系建设，增强地方银行放贷自主权，促进重点项目建设。同时促进银政之间、银企之间建立广泛良性联系，打造“诚信××”。
市长在经济工作务虚会上的讲话作文 市经济工作会议讲话文案：
这次会议的主要任务是：贯彻落实中省市纪委全会和县党代会精神，认真总结年纪检察工作，安排部署今年的工作任务，动员全县上下凝心聚力、真抓实干，以治庸问责为抓手，全力优化经济发展环境，为加快跨越赶超营造浓厚发展氛围。
过去一年，纪检察部门紧紧围绕县委中心，服务发展大局，狠抓反腐倡廉建设，出色完成了抗旱夺丰收、县乡大换届等工作，树立了“十个全覆盖”的“棋盘样本”和受中纪委表彰的“全国纪检察系统先进工作者”等一批先进典型，消除了乡镇“零”办案，实现了反腐查办案件数量及涉及面的新突破。今年，纪委察部门要继续发扬成绩，重点围绕党的纯洁性，加强党员干部教育；围绕优化发展环境，狠抓治庸问责；围绕干部作风，加大腐败案件查办力度；围绕力度统一论，落实党风廉政建设责任制；围绕提能善政，提高自身队伍素质。刚才，昌军同志对2012年的纪检察工作做了全面的部署，很系统、很全面，中心突出，重点明确，我完全同意，就不再重复，请同志们按伍书记的要求认真抓好落实。下面，我主要就优化经济发展环境工作讲三点意见。
一、从跨越赶超的高度认识环境优化
对的发展而言，环境既是生产力更是竞争力，既是软实力更是硬条件，既是关键点更是生命线。要加快发展、跨越赶超，必须进一步提升对优化经济发展环境重要性的认识，以铁的手腕强势治理发展环境。
1、优化环境是治理环境不优的迫切需要
优化环境是发展经济的根本。近年来，我们在优化发展环境上做了大量工作，取得了一定成效，但环境问题仍然是制约跨越赶超的重要因素。在解决企业发展问题的过程中，雷声大、雨点小，办事拖拉的作风仍然普遍存在；在重大项目、重点工程征地拆迁、推进实施的过程中，阻碍大、推进难的问题仍然十分严重；在涉企机构和人员中，不干正事、无事生非、制造麻烦、胡乱伸手的情况仍然时有发生。可以说，环境不优已经严重损害了的对外形象，阻碍了经济的健康发展，成为我们实现跨越赶超最大的“拦路虎”，到了非治理不可的地步，我们每一个有责任感的人都应该好好深思、全面反省，身体力行地投入到优化环境中来，为跨越赶超打牢根基。
2、优化环境是提升区域竞争力的重大举措
在当前各个地方发展的政策机遇、产业机遇、资源开发机遇日益趋同的背景下，谁抢占了环境“洼地”、服务“高地”，谁就能在发展中占得先机。环境好就意味着不用额外麻烦就能快捷办事，就意味着快投产、快达效，就意味着如期实现企业的投资回报、政府的税收收益、就业的早日实现。和周边地区比，区位相差不大，硬件相对落后，用什么来和别人竞争，也唯有靠环境。只有环境好了，竞争力提升了，项目才进得来、留得住。我们必须在这项工作上花大力气、动真功夫、有实举措，以优化环境促进项目建设，以项目建设保障跨越赶超。
3、优化环境是改进干部作风的重要途径
干部作风决定发展环境。从这个角度上看，抓作风就是抓环境，抓环境就是促作风转变。当前，我们还有相当一部分干部思想观念陈旧，“官本位”意识仍然根深蒂固，“民本”意识依旧十分淡薄，把老百姓的事不当一回事，把本职工作不当一回事，把组织赋予的职责当成为小团体或个人谋取私利的手段。同样的政策、同样的事情、同样的项目和投资条件，外地能办、能上，到了我们这里就存在这样那样的阻力。要彻底改变这样一种现状，必须深入推进优化环境建设，以发展环境的优劣作为检验干部、识别干部、管理干部、使用干部的标准和部门评优的标准，督促干部以实在的举措抓环境建设，在实践中转变作风，提高效能，真正做到让群众满意、让企业满意。
二、用治庸问责的手段推进环境优化
要发挥治庸问责的严“问”重“治”作用，着重解决环境建设中的突出问题，为加快发展打造优质高效的经济环境。
1、要树立人人都是环境的观念
近些年，我们在招商引资环境上作了很大的宣传，但目前的对外形象整体上还是不太好。前不久省政协的涂主席来调研，说省直厅局的一些领导谈色变，习惯戴着有色眼镜看，有什么好的政策、好的项目，不敢向倾斜。但他亲自到看了、听了，发现事实上不是这样，相反，他对充满信心，充满期待。这充分说明一点，我们的对外形象是不完整的，是被扭曲的。我们作为人，举手投足之间都是的身影，对外都代表着形象，所以优化环境应当是我们每一个人不可推卸的责任。首先，人要热爱。只有真正热爱，我们才会像父母对待孩子一般，怒其不争、悦其有名，在内严加批评、在外赞赏有加，做到时刻以为荣。第二，人要维护。要像爱惜子女的声誉一样爱惜的形象，不允许有随意诋毁形象的言语，敢于同抹黑形象的人和事作斗争。第三，人要宣传。要积极对外展示一个完整的，一个充满希望、欣欣向荣的，一个务实发展、锐意进取的。
2、要解决行政服务效率不高的问题
行政服务效率最能体现部门环境优化成效。对企业和投资者来说，最希望的就是不用多麻烦就能办成该办的事情。然而，在办事拖拉等纪律松弛“庸懒散软”的问题、专权擅权等执行力差“中层梗阻”的问题、推诿扯皮等不负责任“上推下卸”的问题、违规审批等以权谋私“吃拿卡要”的问题，在许多机关和干部身上还不同程度存在。我们抓环境优化，必须率先解决这些问题。一要加强教育引导。各地各部门尤其是涉企部门，要加强对全体工作人员的思想教育，明确在服务大局、服务发展、服务企业中应该做什么，不能做什么，大力倡导“立说立行、雷厉风行、马上就办、办就办好”的理念，增强“优化环境、从我做起”的主动性和自觉性，努力在行政提速、服务提质上下功夫。二要加强制度约束。要坚持实行“三集中三到位”制度、企业生产安宁日制度、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等行之有效的制度，重点围绕行政审批违规方面的漏洞加强制度建设，完善审计督，解决多头收费和乱收费问题。三要加强管理创新。这些年来，我们在中层干部的管理上失之于宽、失之于软，导致一些中层干部事业心缺失、责任感不强，工作不积极、不主动，办事不听指挥、不讲规矩。今年，我们将切实加强干部队伍管理，全面启动领导干部“改非”工作，对空出来的领导职位严格实行公开选拔或竞争上岗，对中层干部实行轮岗或跨部门交流。要通过创新干部管理，把那些素质高、品德好、服务意识强、自我要求严的干部放在优化发展环境工作的第一线，把那些一心混日子、熬资历等提拔、占着重要岗位捞好处的干部从一线岗位上剔除出来。
2、要整治干扰破坏项目建设的行为
今年是项目建设年，全县项目建设的数量、质量和覆盖面对比以往都有很大幅度的提升，项目征地拆迁、施工建设和企业生产运行方面的矛盾也会更加尖锐。要确保项目建设的加快推进，必须出重拳集中整治那些干扰破坏重大项目建设和企业生产经营的环境问题。
一是强力整治征地拆迁的问题。在，征地拆迁是个老大难的问题。导致这一局面主要是我们的工作做得不细致、不到位造成的。在征地、拆迁、安置政策上，必须规范、统一、配套；在执行操作层面，必须公开透明，让群众督，使群众信服，避免暗箱操作，随意变通；对于违法建筑，坚决依法予以拆除；对于无理取闹、漫天要价的，要在反复做工作仍然不行的情况下，依法采取强制措施。同时，要注意征地拆迁的方式方法。按照“先规划，后拆房，再修路，最后开工”的原则，整村整村、大片大片地征地，至少要一个小组一个小组地征，避免因村里面利益不平衡而引发矛盾。
二是强力整治市场垄断的问题。一些不法人员把重点项目当成了唐僧肉，强买强卖、强迫服务、垄断交易，到了有恃无恐、无法无天的地步，这些问题严重影响了项目正常建设，干扰了市场秩序，到了非治不可、不严厉打击不可的地步。要围绕优化项目建设环境，依法严厉打击各种市场垄断不法行为。要从严从重从快查处各类沙霸、路霸、建筑霸等影响项目建设的典型案件，要严肃查办有幕后操纵阻挠施工的或充当保护伞的党员和公职人员，决不能让影响环境的害群之马逍遥法纪之外。
三是强力整治干扰施工的问题。工程施工环境不优主要来源于两方面，一方面部分村居干部认识不高，对环境问题事不关己，没有足够重视，有的甚至带头破坏施工。对屡教不改，特别是打着群众利益旗号，组织围堵工地、强揽工程、强收保护费管理费的村居干部，纪检察机关要会同相关部门，严肃追究责任。另一方面是失地农民缺乏生活保障，对项目建设怀有怨气，阻碍项目施工。对这种问题，要就如何多渠道解决失地群众生活作深入的系统性研究，支持村居增加集体经营性资产，实行股份制改革，变一次补偿、一次分光为长期经营受益，变传统农民为新型股民，变靠地吃饭为靠城更好地发展。
三、以高效务实的态度保障环境优化
优化经济发展环境是当前一项非常紧迫而又需要常抓不懈的工作，要收到立竿见影的效果，达到长治久安的目的，必须迅速行动，抓紧落实，抓出实效。
1、领导干部要强化责任，勇于担当。“一把手”既是优化发展环境的第一责任人，又是本地、本部门发展环境的代表和形象。各级各部门要把优化发展环境作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓、负总责，亲自安排部署，亲自督查落实。特别是在下放审批权限等重大问题上，要敢于拍板，敢啃硬骨头，勇于从大局出发舍弃部门利益。要强化责任传递，把优化发展环境的各项工作责任分解到领导班子成员，形成主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的责任链。
2、部门单位要闻风而动，通力协作。优化发展环境是一项全局性的工作，必须形成党委、政府齐抓共管，部门各负其责，纪检察组织协调，企业社会共同参与的工作机制。各级各部门不仅要各司其职，迅速落实，还要加强相互配合，特别是涉及多个部门、多家单位的事情，要主动协调，密切配合，确保政令畅通。
3、纪检干部要提能善政，有所作为。纪检干部作为治庸问责和整治环境的执行者，必须强化素质，提能善政，真正在政治上靠得住，在工作上有本领，在作风上过得硬。从这两三个月的治庸问责情况来看，纪检干部付出了不少心血，做了不少工作，也取得了一些成绩，但现在的治和问只触及皮毛，没问到深入、没治到痛处。下一阶段，我们的纪检干部要在治庸问责、优化环境上旗帜鲜明地拔刀亮剑，既要刮大风、打大雷，又要下大雨，对经济发展环境中的突出问题下猛药，对破坏发展环境的人动真枪，以动真碰硬、抓铁留痕的决心强力推进环境优化工作，真正抓一批典型，处理一批人，决不能让我们的企业家在经济环境这么严峻的形势下，由于我们的效率不高而丧失机遇；决不能让我们费尽心血引来的投资者，因为环境问题而被吓跑；决不能让少数“害群之马”损害的形象、贻误的发展。
同志们，新的形势、新的挑战，反腐倡廉和优化经济发展环境工作责任重大，使命光荣。让我们以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，把反腐倡廉和优化经济发展环境工作推向前进，为加快发展、跨越赶超提供强有力保障，以崭新的业绩迎接党的“十八大”召开！
市长在经济工作务虚会上的讲话作文 市经济工作会议讲话文案：
一、今年工作怎么看，在认清形势中统一思想，加快发展
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，区委、区政府紧紧围绕全面建设小康社会主题，牢固树立和全面落实科学发展观，按照市委、市政府提出的“三年中变化，五年大变化”奋斗目标和年初人代会、区委全委(扩大)会确定的目标任务，突出发展第一要务，狠抓工作落实，全区经济社会保持较好的发展势头。主要表现在：
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足。主要是：一是经济发展的位次不高，GDP总量不大，财政收入不多。二是顶天立地的大项目少，缺少骨干工业企业支撑。三是城建所占份额不多，尤其土地收益金比例不大。四是思想解放的程度不够，加快发展的信心和决心有待进一步增强。
二、明年工作怎么干，在把握全局中突出重点，快速推进
年，我们将在市委、市政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神，围绕迈向“大变化”的战略目标，全面落实科学发展观，加快推进工业化、城镇化，扎实推进新农村建设，加快发展特色旅游经济，统筹发展社会各项事业，继续加强党的建设、精神文明建设、民主政治与和谐社会建设，推进居又好又快跨越式发展。
一要突出项目带动，深入推进工业强区战略。要继续围绕“23451”工程，坚定不移地加强工业项目工作，当前，特别要在“1”上下工夫，大力培育一批销售收入超亿元、利税超千万元骨干企业，发挥“伞骨子”效应，形成“顶天立地”之势。要培强壮大现有企业，重点扶持娃哈哈、富煌、金猴、槐祥等企业，促其做大做强；在建项目要做好服务，加强调度，力争早日投产、早见成效，重点是要抓好瀛浦金龙水泥、海昌水泥等重大工业项目的调度和建设。在做强做大本土企业的同时，要改进招商方式，围绕资源优势和产业优势大力实施招商引资，借力发展。要加强载体建设，按照“大投入、大框架、大建设、大发展”的要求，培强做大区民营经济园、夏阁、银屏三大工业集中区，统筹发展好烔炀、柘皋、槐林、黄麓4个中心镇的工业集中区。当前，要重点培育区民营经济园，实行政策倾斜，项目集中，娃哈哈昌盛饮料、三氯蔗糖和中低速柴油机等项目建设进度要进一步加快；要加强对乡镇工业集中区规划，适度整合，形成规模优势，要超前建设，完善配套，增强园区的吸引力。
二要突出城镇建设，强势推进城乡联动战略。在服务城市建设上，既要高效率、高质量地推进旧城改造和区域开片发，又要加大创新和争取力度，赢得上级支持，拓展自身发展空间。在集镇建设上，要牢固树立“经营集镇”理念，加强土地储备，精心做好盘活土地这篇“文章”，筹集发展资金，壮大工业集中区，培育城镇产业，完善城镇功能，提升城镇品位。在新农村建设上，要加快完善农村基础设施，加大第二批新农村示范村建设的投入，适时启动第三批新农村示范村建设；要大力发展现代农业，加快农业结构调整，大力发展安全无公害特色农产品生产；加大对重点农业龙头企业的扶持力度，力争全年创国家级龙头企业1家，省级龙头企业1家，发展订单农业36万亩以上。下大力气整治矿山环境，进一步改善生态环境。
三要突出滨湖开发，全力推进旅游重点工程建设．要围绕规划、重点工程项目和地方特色做文章。要抓规划，尽快完成《北岸概念性规划》，推动滨湖旅游规范有序发展；要从严控制沿湖旅游规划区范围内的集镇与村庄规划建设，实现保护与开发并重，人与生态的和谐发展。要抓项目，加快滨湖旅游观光大道、烔炀国际度假村、工业大学科教产业园、锻压集团科技城等重点项目建设，通过“点线并举”，迅速拉开滨湖旅游业的发展框架。要抓特色，深入挖掘居人文、民俗资源，精心策划，大力宣传；围绕水文化，加快沿湖观光农业开发，逐步建设一批生态观光园、瓜果采摘园、“农家乐”旅游示范点等特色旅游生态景点，加快完善“吃、住、行、购、娱”于一体的配套服务功能，体现滨湖旅游业的生态性与地方特色。
四要突出民生工程，稳步推进和谐社会建设。均衡推进科教文卫等社会事业发展。积极推进农村广播电视“村村通”工程建设；统筹规划建设好城区社区卫生服务网络。进一步加强人口和计划生育工作，积极实施好“全国关爱女孩行动”试点项目和第六周期等项目；高度重视就业和再就业工作，进一步完善城市最低生活保障制度、城乡大病医疗救助制度；提高农村“五保户”集中供养率和集中居住率，逐步建立与经济社会发展水平相适应、覆盖城乡的社会救助体系；继续开展非煤矿山专项整治工作和安全质量标准化活动；着眼于整顿、规范和压缩，加大对烟花爆竹生产企业的安全监管力度。统筹抓好水陆交通、公共娱乐场所、大型人群密集场所的公共安全工作，维护稳定和谐的社会环境。抓好民生工程，关键要正确处理好上、中、下三者关系。向上，要积极争取项目资金；向中，要积极同其他县区比较；向下，要落实各项工作政策。
三、具体工作怎么抓，在解放思想中强化落实，增强效果
推动工作落实，提高工作效果，要做好以下四点。
一要坚定发展信心。我区具有良好的资源优势。农业优势明显，是国家商品粮、优质油菜生产基地县；矿产资源丰富，其中水泥石灰石和白云岩储量达4亿吨；旅游资源丰富，800平方公里在我区境内面积达463．78平方公里，山、水、泉、岛、洞应有尽有；文化底蕴丰厚，历史名人荟萃。产业基础初具规模，经过多年的发展，已形成钢构、渔网、锚链、建材和鞋业等优势产业；区位优势独特，地处皖中开发开放的中心地带，是市委、市政府所在地，又被纳入省会经济圈，水陆交通便捷；发展氛围浓厚，全区上下齐心，干群关系融洽，人心思进，人心思干，形成你追我赶的发展局面。
当前，为进一步营造良好的发展氛围，区委、区政府将坚持“三个不变”，即区几大班子原来分工、分管和所联系乡镇、重点项目等保持不变；原来的工作思路保持不变；原来的各项调度机制保持不变。同时，要做到“三个完善”，即工作制度的完善，重点是要建立和完善学习制度、财经制度、接待制度、会议制度、请假制度、外事制度等一系列规章制度。激励机制的完善，主要是建立和完善四个方面的工作机制。即工作决策机制，严格执行民主集中制，凡是要提交会议讨论、研究的事项，要按照分级管理、分级负责的原则实行。凡是会前没有深入调研的，不作决策；会前没有充分沟通征求意见的，不作决策；会前没有专题协调的，不作决策。提交讨论的事项必须经过分管负责同志审查，报主要负责人审定后安排。严格执行“三重一大”制度，即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，须经集体讨论做出决定。工作协调落实机制。按照“谁主管、谁负责，谁牵头、谁协调、谁落实”的原则，积极配合，服从主管领导统一调度。工作沟通机制原则上每周一召开区四大班子负责人碰头会，就有关重要问题和重大活动安排及时交换意见，沟通情况，统一认识。工作管理机制。重点是建立健全各项工作管理制度，形成以制度管人、管事的工作氛围，确保各项工作有章可循。工作落实的完善。要着重增强两个方面的能力，即增强执行力，执行过程中，要把目标分解，量化到人，落实到人，责任到人，形成“千斤重担人人挑，人人肩上有任务有压力”的工作局面。要增强创造力，各项工作要取得新突破，必须要增强创造性。通过创造性地开展工作，实现居各项事业的大发展。
二要强化工作落实。抓而不实等于不抓。基层工作扎实与否，关键是看工作的成果，看有没有解决问题的能力、办法。各地各部门要结合实际，抓好工作落实，推动各项工作上台阶。特别要强调的是，在工业强区上要抓好项目落实，在城乡联动上要抓好思路落实，在滨湖开发上要抓好重点工程落实。
三要优化发展环境。进一步营造亲商、安商的投资环境，营造政令畅通、令行禁止的政务环境，营造创造性开展工作的干事环境。重点是要从服务环境、法治环境、信用环境，创业环境入手，扎实推进优化发展环境建设，在全区上下形成抓环境就是抓发展、抓环境重在抓服务的共识；各地各部门要进一步解放思想，增强工作主动性和创造性，立足长远，形成合力，全面落实各项任务，努力营造公开、公平、公正的发展环境，真正形成人人关心发展环境，人人参与优化环境的浓厚氛围，树立居对外良好形象。
四要完善工作机制。要着力在三个方面下功夫。要在“勤”宇上下工夫。主要是做到勤奋学习，提高工作能力。勤奋学习，不仅是领导干部提高自身知识水平的重要渠道，也是提高自身精神境界的重要途径，它反映着领导干部的精神状态。学习，是一件艰苦的、认真的、实实在在的事，应当成为一种习惯、一种追求，达到一种主动和自觉的境界。要在“韧’字上下工夫。要有对工作高度负责的精神和“十年磨一剑”的狠劲、韧劲，创新破难，扎实工作，确保各项工作保质保量按时完成，真正让群众满意，让领导放心。要在“实”上下工夫，克服“虚”字，做到事事求真、步步唯实，凡是看准的事，就要果断决策，凡是决定的事，就要一抓到底，少说多做、只做不说或多做少说；要做到上心，各项工作都要用心去做，要有中学生“考大学”的精神状态，食不甘味、夜不能寐，使出浑身解数，不达目的不罢休，切实把各项工作落到实处。
市长在经济工作务虚会上的讲话作文 市经济工作会议讲话文案：
陈君文在市委经济工作会议上的讲话
同志们：
这次市委经济工作会议开得很好。海波书记的主体报告，客观分析了全市经济发展形势，部署了今年的经济工作。这个报告的鲜明特别是突出了加快工业化进程这个主题，思路和措施非常明确，符合常德的实际。现在的关键是要狠抓落实。为此，我讲四点意见：
一、要通过转变观念抓落实
我们要准确地把握这次经济工作会议的精神实质，全面完成会议确定的工作任务，首先必须根据我国加入世贸组织后全新的发展形势，不断地解放思想，更新观念。只有我们的思想观念适应了形势发展的要求，才能最终将会议精神落到实处。当前，我觉得要突出树立四个新的观念：
⒈要牢固树立新的发展观。发展是永恒的主题，是解决一切问题的根本。现在，全市上下对加快常德经济发展已经形成共识，但是究意怎么样定位发展，看法还不尽一致。有的同志认为，我市是一个内陆地区、农业大市，经济积累水平低，能够维持现有的发展水平就不错了。有的同志认为，我市农业是优势，工业是短腿，三产业潜力大，三次产业都很重要，应当保持一、二、三产业的平衡发展，不可厚此薄彼。应该说，这些想法都有道理，但并不全面。满足于常规发展，会使我们丢失机遇，扩大相对落后的差距。在产业发展上齐头并进，既不符合经济规律，又容易导致工作平推，重点不突出，效果不明显。这里，就有一个确立新的发展观的问题，什么发展观？第一，是要站在经济全球化的角度来审视和定位常德的发展。在当今发展竞争日益激烈的形势下，区域经济非均衡发展是一个规律，一个地方发展的速度越快，利用要素的能力就越强，获得发展的机遇就越多。因此，我们必须将常德的发展定位于一个较高的水平，尽可能把发展的速度搞得更快一些。第二，必须始终坚持工业兴市的发展战略。这就是要以工业化带动农业产业化、城市化和其它产业的发展。应当看到，世界经济发展的过程实际上是一个工业化的过程，工业兴则百业兴。只有工业强大了，才能带动农业和第三产业，实现经济和社会发展的质的飞跃。现在我们与发达地区的差距，主要在工业，推进工业化进程，我们的任务十分艰巨，要走的路还很长，今后，在任何情况下都要咬住工业发展主题不放松。
⒉要牢固树立新的开放观。加入以后，我们要适应全方位、多层次、宽领域开放的新格局，实现加快发展的目标，一定要有全新的开放理念。一是要有新的环境观。不能总认为常德地处内陆，既没有沿海的优越位置，也没有西部的优惠政策，各方面环境比不上人家，难以实现跨越式发展。实际上，我市基础设施已有较大改善，与外地的时空距离已经大大缩小，特别是入世以后，我们与沿海、西部的政策环境也没有多少差别，时空距离、政策差异不再是制约发展的主要因素。只要我们突破思想障碍，敢于开放，善于开放，就有可能使常德成为经济发展的高地。二是要有新的资源观。经济全球化实际上是生产要素配置的全球化。现在，许多国际大公司，其产品设计、生产、销售、原材料采购和企业融资都是在不同的国家完成的，这就最大限度的利用了全球范围内的廉价资源，降低了经营成本。我们要加快发展，就不能局限于本地的资源条件，必须在更大的范围内参与经济资源和生产要素的分配使用，这一点非常重点。三是要有新的市场观。目前我们面对的是一个统一开放的国际大市场，今后的竞争将会更加激烈，更加残酷，市场经济不相信眼泪，市场竞争不同情弱者。现在，我市经济的整体素质较低，具有较强竞争力的企业集团和拳头产品很少，这是入世后我们面临的最大问题。解决这个问题，要求我们进一步把地方经济发展的立足点，放在提高市场竞争力、扩大市场份额上来，各级政府要大力培育支柱产业，发展壮大企业集团，各个企业要更加注重提高产品质量，增强产品的竞争能力。
⒊要牢固树立新的人才观。经济的竞争，归根到底是人才的竞争。人才是最活跃、最重要的生产力要素。有了人才，没有资金可以筹措，没有项目可以开发，没有市场可以拓展。可以说，抓住人才就是抓住了机遇、抓住了发展，丢失人才就是丢失了机遇、丢失了发展。实践也充分证明，一个优秀人才可以搞活一个企业，致富一方经济。太平集团、国人啤酒曾经都是很不起眼的乡村企业，经过十多年的发展，已经成为支撑地方经济的顶梁柱，主要是靠吴志泉、李开喜这两位企业家起关键作用。我讲要树立新的人才观，除了要有强烈的人才意识，大胆启用现有人才外，更主要的是要求各级领导和我们的企业家要有开放的人才观，对于一切有用之才要不求所有、不求所在，但求所用。市场经济条件下，人才是流动的，我们不可能强求所需要的人才都来常德工作，也不能限制本地人才的流动，但是我们可以通过开放的人才市场，最大限度地利用人才，利用智力。比如，开展重大课题招标、难题诊断、技术改进、成果转化以及组成专家智囊团等等。我希望我们的领导人要有识才的眼光，爱才的感情，聚才的方法，用才的胆略。
R>⒋要牢固树立新的服务观。入世之后，政府运行方式要与国际惯例接轨，首先要求各级各部门对经济发展减少直接管理，加强主动服务。现在我们的服务还很不到位，与经济发展的要求不相适应，根本原困是“官本位”的意识太强，服务的意识太弱。有的对基层、对企业服务仅仅表示出一种姿态，有的甚至居高临下，把服务当成一种恩赐、一种施舍，颠倒了主仆关系。因此，我们各级领导干部要切实强化宗旨观念，更加自觉地为基层、为人民群众搞好服务。在这里，我还要突出强调为企业服务的问题，我觉得当前我们国家公职人员必须树立为纳税人服务的观念，我们的俸禄是纳税人提供的，为他们服好务是理所当然、义不容辞的职责。具体怎么服务，一要讲自觉，要真心诚意、主动自觉地为企业发展排忧解难。二要讲公平，对不同国家、不同地区、不同经济成份、不同规模的企业都要一视同仁，平等服务。三是讲透明，要加大政务公开力度，建立和完善政务服务中心，减少暗箱操作。四要讲效率，对企业要求解决的问题，提倡马上就办，决不允许推诿扯皮。
二、要通过创新机制抓落实
机制是一个带根本性的问题，造就一个好的经济运行机制，能够为快速发展提供不竭动力。我们要完成这次会议提出的任务与目标，要化解当前经济社会生活中的矛盾和问题，必须从解决机制入手。从我市的实际情况来看，要突出创新四个方面的机制。
⒈创新企业运行机制。就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，建立现代企业制度，激发企业的活力和创造力。当务之急是要全面完成国有企业“两个置换”改革。对此，市县两级一定要有战略眼光，克服困难，广筹资金，敢于支付改革成本。乡村集体企业也要全面置换产权，转换经营机制。所有改制企业，都要完善公司法人治理结构，进一步规范运作，积极推进股权向经营管理者集中。
⒉创新农业发展机制。我们的农业怎么发展，我认为必须从传统的管理方法和经营方式中跳出来，要用市场的理念，用工业的方式来推动农业发展。农业产业化经营就是这种发展机制的重要体现。我们推进“五个百万亩”工程，发展产业化龙头企业，都要坚持这种运行机制。要继续大力发展农业产业化龙头企业，把它作为农业产业化与工业化的连接点，促进农产品精深加工。要形成企业连基地、基地连农户的利益机制，按照“风险共担、利益均沾”的原则，组成紧密的利益共同体。要适应工业化大生产的要素，积极推动土地流转集中，促进规模经营，提高农业生产的区域化、规模化、专业化水平。还要按照企业的方式建立服务实体，大力发展信息、技术、流通等中介服务组织和专业协会，提高农业的组织化程度和市场化水平。
⒊创新城市经营机制。城市发展的最大问题是资金不足，突破资金“瓶颈”，关键是要搞活城市经营。这几年，我们围绕城市经营做了很多尝试，效果很好。建设武陵大道花了两个多亿，政府只拿了多万，现在搞中区旧城改造，建设标志性的商业中心，政府也没拿多少钱，主要是给机制。可见，只要我们有好的机制，城市建设的许多难题都可以迎刃而解。在这方面，今后市县两级都要多动脑筋，多想办法。比如，城市公用事业这一块，就要走市场化运作的路子，事业单位要减少吃饭的钱，增加建设的钱，公用设施要由福利服务型向有偿使用型转轨。再比如，拓宽城市建设的融资渠道问题，路子也很多，除了盘活城市资产外，还可以通过引进外资、吸纳民资、适当举债等多种途径，广筹建设资金。市城区今年就准备举债个亿，投入防洪圈建设，解决水患之忧。
⒋要创新社会事业运行机制。随着经济的发展和人们生活水平的提高，人民群众对加快发展社会事业的要求越来越迫切，在这样一种情况下，社会事业单靠政府投入，已远远不能满足需求。怎么办？关键是要推动社会事业向产业转变。早两年，我到石门调查，该县人民医院实行项目股份制改革，效果就很好，他们集资入股两千多万元，建成了宾馆式的住院大楼，实行规范管理，提高了经济效益，去年医院业务收入达万元，比年翻一番，职工收入也明显增加。市城区的长怡、紫兰、金丹等学校也都是这样成功运作的。可见，这一块的产业发展空间是多么广阔。我想，今后，除政府必保的公益事业这一块外，都要走市场化、产业化运作的路子。教育要扩大社会办学的比例，科技要大力发展科技实体，文化产业的发展尤其要引起我们的高度重视，据预测，二十一世纪最具发展前途的产业，一个是信息产业，另一个就是文化产业，如果我们运作得好，不仅可以把事业搞得兴旺发达，而且还可以创造巨大的财富。卫生、体育等其他事业只要实行市场化取向的运作，前景都不可限量。
三、要通过改善环境抓落实
环境的好坏在很大程度上决定一个地方经济发展的快慢。我们要大力发展工业，大搞招商引进，必须在改善环境上狠下功夫。当前，要突出营造好三个环境：
⒈要营造一个重商、亲商、富商的环境。重商，就是要高度重视外商，充分肯定外商为常德经济发展做出的贡献，大力宣传外商在地方经济发展中的地位与作用，努力营造全社会尊重外商的良好氛围。亲商，就是要主动与外商交朋友，以热忱的态度对待外商，以真诚的感情吸引、留住外商。现在有的人对领导同志与老板交往颇有微词，总认为领导“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩乐，我们有的同志也就因此不想与客商交往，怕沾惹不好的名声。同志们，我们连与客商打交道的勇气都没有，又怎么能够融洽感情，怎么能够引来项目呢？！而且，我认为，只要是“傍”在一起干事业、上项目，就没有什么可以指责的。安商，就是要为客商创造一个安定的发展环境。人家来投资，不仅要赚钱，而且要有一个安定的经营环境。现在，个别部门“三乱”屡禁不止，少数地方地痞地霸横行，我们不坚决打击，能够安商吗？过去，在我市曾经发生过把“外商”打成“内伤”的事情，影响特别恶劣，今后，决不允许发生类似的情况。富商，就是要敢于把好项目拿出来让人家开发，让他们有钱可赚。客商赚了钱，我们要佩服他，学习他的经营之道，不是像个别人那样，看到人家发了财就眼红，就想方设法找岔子，捞点好处。我们的各级政府和有关部门要坚持放水养鱼，不能搞竭泽而渔，要真正把常德造就成一个兴业生财的好地方。
⒉要营造诚实守信的环境。市场经济是法制经济，也是信用经济，讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德，也是商业道德的重要准则。在诚实守信的问题上，我们不少人还存在一些模糊认识，认为搞市场经济不搞些不正当手段，完不成原始积累，有的甚至认为温州的发展就是靠制假贩假搞起来的，我们打击假冒伪劣会在一定程度上影响地方经济发展。这种观点是十分有害的。其实，任何不守信用的做法，最终都要受到市场的惩罚。温州搞假冒伪劣，曾导致全国普遍抵制温州货。外地的教训与经验值得我们深思。当前，提高社会信用水平，突出是要规范市场主体的行为。企业是市场的主体，良好的信誉是企业最大的无形资产。我们的企业都要像爱护人的眼睛一样维护自己的信誉，诚实经营，守法经营，决不能搞坑蒙拐骗、假冒伪劣。我们的企业，现在的生产经营水平低一点没有关系，完全可以通过生产协作、靠大靠强、贴牌生产等形式发展壮大自己，达到双赢的效果。良好的信用也是产业资本与金融资本有效结合的重要保证。我们的企业要严守承诺，按时偿还银行贷款，即使有困难也不能逃废债务。银行也要真心实意地支持企业发展，灵活地执行贷款政策，尽力满足企业的资金需求。今年我们要重点抓好创建金融安全区的工作，通过银企双方的共同努力，重塑良好的银企关系。
⒊要营造最佳的人居环境。良好的人居环境，是我们提高人们生活质量不断追求的目标，也是重要的投资环境。近些年来，我们通过狠抓城市创建活动，城市、城镇的面貌有了很大的改观，人居环境有了很大改善。但是，与发达城市比，还有较大的差距，我们的人居环境还没有对外商形成很强的吸引力，这是我们在改善环境上应该继续努力的一个最重要方面。城市的发展不是越大越好，关键是要完善功能，提高品位。今后，我们要着眼于创造一流的居住环境，进一步加强城市、城镇基础设施建设，实施城市净化、亮化、硬化、绿化和美化工程，加大环境保护力度，让外商来常德居住或逗留感到是一种享受。要着眼于创造一流的休闲娱乐环境，不断挖掘本地深厚的历史文化底蕴，整合旅游资源，完善休闲娱乐设施，让外商在常德能够有景点可游，有地方可玩，享受丰富的精神文化生活。要着眼于创造一流的购物消费环境，发展商贸流通业，有效地聚集人气、搞旺人气，为外商和市民提供最佳的购物消费服务。
四、要通过改进作风抓落实
当前，我们面临着全新的发展形势，肩负着繁重的工作任务，我们的各级干部要适应形势的要求，实现发展的目标，必须有一个好的作风作保证。
⒈要振奋精神。现在我们正处于体制的转轨时期，各方面的矛盾非常集中，困难特别突出，工作压力很大，农村经济尚未打破传统农业为主的格局，农民收入增长缓慢，县乡财政还处于困境之中，基层负债没有减少。城市经济总量不大，运行质量较低，骨干企业少，相当一部分企业经营困难，就业与社会保障的压力不小。面对这种状况，我们绝大多数干部都能够做到不怕困难，兢兢业业，无私奉献，特别是农村基层干部承受的压力更大，付出的艰辛更多，对此，我们是理解的，这充分表明我们干部队伍的整体素质是高的。我们的企业在自身条件较差的情况下，勇于面对市场激烈竞争的挑战，克服生产经营的重重困难，锐意改革，强化管理，开拓市场，苦心经营，取得了很好的成效，为全市经济走出困境奠定了较好的物质基础，为改革与发展的顺利推进积蓄了能量，这也充分表明我们的广大企业家是有水平、有能力的。但是，总的来说，我们还处在体制转轨的阵痛期，我们怎样化解矛盾，克服困难，实现新的发展呢？这需要我们进一步振奋精神，以更大的勇气和信心去战胜困难。要看到，我们面临的困难是暂时的，是可以逐步解决的，而且有些问题已经引起了上级的高度重视，像社保的问题，国家正在通过建立社保基金，逐步实现统筹解决。像减轻农民负担、解决农村税费征收难的问题，我省今年将全面实行农村税费改革，改革后，这些问题都可以依法得到解决。还要看到，困难并不因为我们悲观压头而消除，问题也不因为我们等待观望而解决，面对困难和问题，我们只有一种选择，这就是迎难而上，加快发展，用发展的办法来渡过难关。
⒉要亲民爱民。人民群众是我们的衣食父母，为民服务是我们应尽的职责。无论是从感情上还是从职责上讲，我们都要心系人心，服务人民，创人民满意的好机关，做亲民爱民的好干部。亲民爱民首先要从心底里尊重群众，各级干部要真正沉下去，倾听群众呼声，体察群众疾苦，作决策、办事情都要顺应民心，集中民智，珍惜民力，量力而行。亲民爱民要真心实意为人民群众解决实际问题，要把人民群众的事当作我们自己的事来办，建立为民办事的承诺制度和责任追究制度，对人民群众的合理要求，要做到件件有回音，事事有着落，决不允许推诿扯皮，久拖不决，特别是对就业、社保、农民负担等人民群众普遍关心的问题，要紧抓不放，尽快见到实效。
⒊要实干兴业。实干是兴业的基础，一个人成就事业要靠实干，一个地方快速发展同样要靠实干，不实干，就会一无所获，一事无成。实干就是要脚踏实地，少说多干，埋头苦干。要坚决反对和克服形式主义，大力压缩文件，精简会议，减少应酬。要坚持以工作实绩论英雄，对干部的评价，不能看他说了什么，主要看他做了什么，对那些奋发有为、实绩突出的干部要重用重奖，真正在干部队伍中形成一种崇高实干、反对清谈的风气。
⒋要艰苦奋斗。现在，我们的经济发展水平还不高，各方面的条件也比较差，这就需要大家一方面要牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，一方面要穷则思变，穷则思干，通过艰苦奋斗，改变这种落后的状态。在对待工作条件和个人得失上，我们要有一个正确的态度，只有不断地奋斗，把地方经济实力搞强了，把人民群众的生活水平提高了，我们才能提高自己的待遇，这就是有一份耕耘，才有一份收获。作为一名国家干部特别是领导干部，在当前困难条件下，也只有廉洁自律，艰苦奋斗，才能凝聚人心，赢得威望，团结广大人民群众实现发展目要全面完成这次经济工作会议的任务与目标，开好头、起好步十分重要。目前，要突出抓好四项工作：一是抓紧水利工程冬修扫尾。所有开工的水利工程都要按计划完成任务，特别是湖区大堤朝天口、病险水库整治等除险保安工程必须在月底前全面完成，确保安全渡汛。同时，要抓好机电排灌设备和山丘区抗旱水利设施的整修，确保适时排灌，不误农时。二是加强对重大项目的衔接和重要客商的联络。春节就要到了，各级各部门和各个企业要利用传统节日的有利时机，加强对上级部门和重要客商的感情联络，做好项目的争取工作，为今年新上项目奠定一个好的基础。三是关心群众生活。春节前后，各级领导干部要深入基层调查研究，了解群众的困难和问题，安排好城乡贫困群众的生活，确保大家过一个好的春节。四是维护社会大局稳定。各级各部门都要高度重视稳定，搞好安全生产，近期要对稳定和安全隐患进行一次排查，对有关问题，要明确责任，限期解决。要认真做好来信来访工作，防止出现不稳定事件。此外，工业、农业、商贸、城建城管、财税金融等部门都要根据这次会议的要求，安排好全年的工作，要早准备、早动手，争取工作的主动权。各个企业要搞好市场衔接，落实生产经营计划，安排好节日期间的生产经营。科技、教育、文化、卫生、计划生育等各项工作也要尽早安排部署，不得疏漏断档。
同志们，今年的经济工作任务繁重而又艰巨，我们一定要在市委的正确领导下，奋发有为，开拓进取，以优异的成绩回报全市人民。
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