下面是文案网小编分享的科学发展观指导基层人才建设要把握“五性”作文 文案，以供大家学习参考。
科学发展观指导基层人才建设要把握“五性”作文 文案：
基层官兵科研训练任务很重，学习时间有限，要求我们在人才建设上不能贪多求全、面面俱到，必须从实际出发，区分对象层次，有针对性地搞好培养。一是紧贴官兵的职责需要区分层次。紧贴部队建设需要，依据职责分工、岗位需要，本着“干什么学什么、缺什么补什么、需要什么学习什么”的原则，突出按需培养，切实把不同岗位的人员培养成为胜任本职的生力军和战斗员。二是针对官兵的兴趣爱好有所侧重。兴趣是最好的老师。要本着“个人有兴趣、部队有需要、地方用得上”的原则，把部队需要、个人爱好和社会需要有机结合起来，博专相兼，搞好结合，有的放矢地选择培育课目，既把官兵培养成为部队各行各业中的骨干力量，又对官兵有兴趣的专业给予扶持和鼓励，帮助他们掌握适应地方建设的一技之长。三是根据官兵的接受能力合理安排。文化基础参差不齐，培养基点就迥然不同。针对不同文化基础的人员，在安排学习培训内容上量体裁衣。文化基础好，培养起点就高，反之就低。通过分类开展学习培训，力求弱项得到弥补，强项得到提高，保证人人都学有所获。
科学发展观指导基层人才建设要把握“五性”作文 文案：
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在学习实践科学发展观过程中，在进行深入的思考的基础上，我以为，学习实践科学发展观，一定要与实际相结合，要与行业发展相结合，要真正将科学发展的成果普惠于民。根据建设工作实际，我觉得要做好以下几方面工作。
一、坚持科学发展，在城乡规划布局上要有新突破。规划是城市建设的龙头，是建设和管理城市的基础依据，推进城市化必须高度重视规划。要按照资源节约型和环境优化型的要求，高质量高水平地编制我县城市建设控制性详规和修建性详规。我县地处山区，要立足山区县城现状，按照“东扩、西延”的城市发展战略，做到因地制宜，准确定位，适度超前，突出城市特色。当前，要加快城区“四个出口”、新堤市场改造地段、开发区用地和路网的控详规和交柏路、咸通路、老城北街主要道路平面、立面的标准化设计，加强通羊河的蓝线控制以及新一中至唐家地重点河段的景观详细设计，认真完成大畈、闯王、杨芳、夏铺4个乡镇新一轮总规和50个中心村村庄规划编制。提高城镇规划的科学性、前瞻性和权威性。要按照“一步规划到位，分批分期实施”的原则要求，统一进行基础设施建设布局规划，加快道路、供水、排水、排污、燃气、绿化、环卫等设施的规划，建设配套齐全，布局合理，节约资源，环境优美的宜居城市。要突出抓好未批先建、抢建强建的问题，解决好监管不力的问题，解决好建筑密度过大、容积率偏高、配套设施偏少的问题。下大力气搞好拆违工作，迅速打开被动局面。
二、坚持完善功能，在城市建设规模上要有新突破。要根据县委工作会议提出实施“4211”工程的目标要求，今年我们要抓紧实施一批城市基础设施建设项目，提高通羊城区服务功能，推动城市化进程。一是加快城市道路建设。城市水平的高低，路网格局至关重要，路网构成了一个城市建设的基本构架。除了启动城区造纸厂地段、唐家地地段、柏树下地段、新西站地段4个出城口道路改造外，要积极配合加快“一道六桥一路”建设，即加快牛头山隧道建设，加快上焦大桥、汽车大桥、卫生局小桥、马槽桥的改造和新建唐家地大桥、汽运公司至老柴油机厂人行桥2座，规划建设绕城北路。二是改造城市供水设施。今年要启动老城区供水主管道的改造，完善城市供水设施，提高城区供水质量，保障供水卫生安全。三是抓好环卫基础设施建设。尽快落实城区生活垃圾无害化处理场的选址和启动建设，今年内要完成服务区建设，提高垃圾处理率。合理布局城区垃圾中转系统，更新垃圾板车，提高城市环卫保洁水平。结合“绿波堤岸”工程建设，加快通羊城区生活污水处理厂和雨污分流工程建设。四是加快市场建设。要新建大型停车场1座，从根本上解决无处停车、无序停车、占道停车的混乱状况；同时逐步规划建设洗车、夜市、物流等专业市场，不断提升城市功能。五是要抓好城市园林绿化。重点实施“3211”绿化工程，即力争完成柏树下至井湾段、县政府地段、新堤市场三段绿化带，交柏路、咸通路（犀港段）两路行道树和新西站公共绿地、民政局背后山体公园建设。同时，结合新区开发，配套小区和庭院绿化建设，提高城市园林档次和品位。
三、坚持创新增效，在加强城市管理上要有新突破。要从提高城市管理效能入手，建立健全城市管理责任和监督体系。要建立反应快捷、处置及时、运转高效的城管机制，实现城市管理全过程、无缝隙覆盖。要坚持“以点带面，各个击破，分步推进”的思路，实行“点线面”相结合的管理模式，积极开展综合管理，以创建新城大道示范街为试点，精心创建中心城区样本街。我们已从相关二级单位抽调精兵强将16人，形成“8+8”综合管理力量，并给8名管理人员配备了“五个一”，每人发放一个篓子，一辆自行车、一把剪刀、一把大锁、一把火钳，通过建立和执行宣传通报制度、错时管理制度、“门前两包”制度、责效考评制度、保证金制度、统一经费制度等，做到全天保洁，随时纠章。同时，在管理上要向社区和乡镇两个延伸，提升城市管理的广度和深度，努力实现由突击管理向长效管理，由经验管理向法制管理，由制约管理向服务管理的“三个转变”。通过不懈努力，逐步实现严重占街为市顽症得到基本治理，市容市貌基本改观，交通秩序基本到位，商入店、摊进场、贸归市，还道于车，还路于民的整治目标。
四、坚持深化改革，在完善机制体制上要有新突破。一是拟建立建设局会计核算中心，加强全局财务监管机制，采取循序渐进的办法,逐步将建设系统各企事业单位的财务并入局核算中心集中管理,
准确掌握收支情况，规范支出行为，通过会计核算中心的建立，为建设局各项工作的高效运转提供强有力的财力保证奠定了坚实基础。二是实行“以钱养事”机制，在环卫、园林、市政、自来水等企事业单位大力推行“以钱养事”机制，积极鼓励建设系统干部职工成立施工队和支持干部职工在城市环卫保洁、垃圾（建筑渣土）清运、园林绿化、市政设施管护方面创办经营公司，实行企业化运作，不断提高广大干部职工的工作积极性。三是加快投融资体制改革。克服等、靠、要的依赖思想，牢固树立经营城市的理念，把城市建设、管理与经营有机结合起来，充分调动一切积极因素，运用市场规律，吸纳、聚集社会资金参与城市建设，实现城市建设的市场化运作、多元化融资、企业化管理、社会化服务。要以城市基础设施为重点，建立起吸引外商直接投资建设的平台，加大城市污水、垃圾处理等重大项目建设招商引资力度，实现城建投资多元化。
五、坚持统筹兼顾，在推进城乡一体上要有新突破。要紧抓“两个试点县”契机，全面加强村镇的规划、建设和管理，进一步加强建设分局和村镇建设中心的管理，实行“一套班子，两块牌子”，促进新农村加快发展，推进我县城乡一体化进程。进一步推进新农村建设，要按照“20字”方针要求，在出精品、出亮点上下真功夫，继续保持先发优势。2009年，要进一步巩固重点集镇和新农村示范点建设，加快“穿衣戴帽”工程建设和完成好122个村、252个自然湾的卫生清洁试点工作，整体推进村庄整治，全面提高小城镇、村庄建设水平。
六、坚持以人为本，在提高队伍素质上要有新突破。要大力实施人才战略，开展岗位大练兵，坚持干中学，学中干，建立中长期培训制度，倡导和培养科学的风气，学习的风气，钻研的风气。积极鼓励干部职工通过自学、函授、脱产等方式提高学历，增强素质。鼓励干部职工参加房地产评估师、规划师资格考试。今年，我们计划与省城建学院、华中科大等高等院校联合，采取定点培养、学生实习、基地共建等方式邀请知名专家、教授进行专业理论讲座和社会实践，力争通过3-5年的努力，使干部职工具有与其岗位相适应的技术职称和学历，逐步使建设系统每一位干部职工有一技之长，都能成为懂理论、通专业、善管理的行家里手，不断提高自身驾驭工作的能力。
总之，深入贯彻科学发展观，是一门值得我们长期学习并付诸于实践，同时通过实践再认真学习研讨的学问。在建设工作中，应深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地走科学发展道路，认真学习和全面把握科学发展观的丰富内容，加深对科学发展观精神实质和根本要求的理解，充分发挥出“科学”与“发展”的优势，用科学发展观更新理念，努力为实现城乡建设事业又好又快发展而奋斗。
科学发展观指导基层人才建设要把握“五性”作文 文案：
科学发展观的提出，是我们党关于经济社会发展指导思想的重大创新。加快现代化建设，必须牢固树立和全面落实科学发展观，把坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展的要求真正落实到现代化建设的各个方面和整个过程。 深化对发展的认识现代化是经济社会发展的一个历史过程，是由农业社会向工业社会进化的过程，其内容涉及经济、政治、文化等各个领域。我国现代化进程真正开始稳步发展，是在新中国成立以后。50多年来，我国工业化和城镇化取得了巨大成就，但现代化的任务还十分艰巨，要走的路还很长。这就要求我们必须把发展作为第一要务，坚持以经济建设为中心，努力加快发展。发展是硬道理。无论改善民生、促进社会进步，还是国际竞争、民族生存，都必须依靠发展。不发展经济，就没有社会发展的物质基础，没有物质财富的极大增长，也就不可能从根本上提高广大人民群众的物质文化生活水平，就谈不上社会与经济的协调发展。对于我国这样一个发展中的大国来说，要想缩小与发达国家的差距，就必须牢固树立和落实科学发展观，坚定不移地搞好经济建设，特别是积极实施生产力跨越式发展战略，大力发展科技效益型经济。走新型工业化道路工业化和城镇化是推进现代化的动力，也是现代化的基础。因此，现代化的首要任务是坚定不移地推进工业化和城镇化。所不同的是，当今世界已进入信息时代，今天的工业化不同于早期西方国家蒸汽机时代的工业化。今天的现代化是信息化和经济全球化时代的现代化，既不能先搞工业化再搞信息化，也不能不搞工业化而直接搞信息化，而必须把工业化与信息化融为一体。因此，信息化既是手段又是动力，在工业化进程中广泛利用和积极发展信息化技术，是当代工业化的根本特征。党的十六大提出，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。这是科学发展观的重要体现。新型工业化道路的核心是经济发展的低成本、高效益，特别是资源的低消耗，以实现可持续发展。目前我国的经济增长方式仍然比较粗放，资源消耗量过大。我国本来就是一个人均资源严重不足的国家，如果不能极大地降低经济发展中的资源消耗，随着经济的进一步发展，资源不足的矛盾将会越来越突出，最终将阻碍经济发展，危害人们的生存环境。如何实现低成本、高效益的可持续发展？关键在于科技创新，大力发展科技效益型经济。科技是第一生产力。人类社会发展的每一次飞跃，都是制度创新和科技创新的结果，而且科技创新是决定性因素。发达国家对发展中国家的强势地位，主要源于其先进的科学技术。我们要想缩小与发达国家的差距，就必须大力推进科技创新，不断发展先进的科学技术；不仅要注重经济发展的数量，更要注重经济发展的技术含量，不断提高我国经济的可持续发展能力和国际竞争能力。这是我们实现生产力跨越式发展的根本途径，也是实现现代化的必然要求。 注重不同领域和地域协调发展坚持科学发展观的另一条重要要求是，注重不同领域和地域的协调发展，在发展经济的同时，使政治、文化、社会等领域也都取得相应进展，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。经过改革开放20多年的实践，以经济建设为中心的理念已经深入人心，而注重社会同步发展和可持续发展的观念则需要进一步强化。社会与经济的协调发展，人与自然的和谐相处，是以人为本的要求和体现，因为一切领域的发展都是为了人的生存和发展，其根本目的是要提高人民群众的物质文化生活水平，促进人的全面发展。协调发展是科学发展观的新亮点，是现代化建设的新要求，应贯穿于现代化建设的全过程。需要指出的是，区域协调发展不等于区域同步发展，更不是劫富济贫，而是区域间发展互动、优势互补、共同进步。目前，东部地区经济发展水平高于中西部地区，因此有些东部省市提出了率先基本实现现代化的目标。这种区域现代化战略，符合现代化发展的一般规律。鉴于东、中、西部在现代化中所处的不同阶段，国家的区域发展政策要致力于促进“东部腾飞、中部崛起、西部开发、东北振兴”，促进不同区域共同走向现代化。
科学发展观指导基层人才建设要把握“五性”作文 文案：
科学发展观的内容十分丰富，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观的核心是以人为本，其实质是统筹人与自然的和-谐发展，坚持经济社会发展与环境保护相统一，从而实现更快更好的发展。科学发展观对城市建设工作有着直接的、具体的、极其重要的指导作用。
依法行政是维护市场经济秩序，促进经济社会协调可持续发展的重要手段。作为政府管理公共事务的重要方面，建设领域在经济发展、企业经营、群众生活和社会进步中发挥重要作用。制定建设行业执法人员行为规范，对维护建设市场秩序，保障城市建设事业又好又快发展具有十分重要的意义。
一、研究制定建设行业执法人员行为规范的意义
是转变政府职能，依法行政的需要。自2003年《行政许可法》颁布实施以来，在继续加强政府经济调节和市场监管职能的同时，更加重视政府的社会管理、公共服务职能，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。各级政府的行政环境发生了深刻变化，切实转变政府职能，提高依法行政能力和水平是新时期对政府部门的基本要求，各级政府尤其是其行政执法队伍，成为实现政府职能转变的重要载体。因此，严格规范执法人员的执法行为，使执法人员在服务型政府职能转变中发挥重要作用，是确保依法行政效果得到落实的必要条件。
制定建设行业执法人员行为规范，是保障和监督建设行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益的重要保证，是约束执法人员按要求开展工作，确保执法效果。让执法人员在划定的圈里依法行政、文明执法，树立政府形象，维护市场秩序。
制定建设行业执法人员行为规范，是优化经济环境，促进建筑市场健康可持续发展的需要。建筑业作为经济社会发展的支柱产业，对经济社会发展重要影响。建筑行业作为农民工就业的重要市场，对扩大就业、保障社会稳定意义重大。建筑市场要想健康可持续发展，经营环境十分重要。一个秩序规范，环境宽松的市场环境能为企业创造广阔的成长舞台。建设行业执法队伍的执法人员素质、执法能力和水平、执法效果都直接关系到建筑业的发展。规范好建设行业执法人员执法行为，对建筑业健康可持续发展是一个积极地推动。
制定建设行业执法人员行为规范，是确保《建筑法》等建设行业重要法律法规得到落实的一道保障线。建设行业执法人员是监督《建筑法》贯彻落实的一线工作人员，他们的素质、能力水平和工作方式在很大程度上决定着这些法律法规的落实情况，尤其是对市场主体违法相关法律法规的监督，执法队伍责任更大。因此，必须抓好执法队伍的行为规范，保障严格依法行政，监督市场主体自觉贯彻落实《建筑法》等法律法规的落实工作。
制定建设行业执法人员行为规范是构建和-谐政企关系，构建和-谐建筑市场的需要。建设行业执法人员的一言一行都代表着政府，执法人员如何执法，如何在日常工作中服务好企业，以更加文明、合法的方式监督和处理市场主体的违法行为，事关政府和企业等市场主体的关系。因此，规范执法人员行为，是构建和-谐政企关系的重要方面，也是构建和-谐建筑市场的需要。
二、制定建设行业执法人员行为规范应遵循的原则
要以《建筑法》等实体法和《行政许可法》等程序法为依据，制定建设行业执法人员行为规范，突出行业特色。作为规范建设行业执法人员行为的管理规定，毫无疑问要全面遵守《建筑法》等建设行业法律法规的要求，要以更好更有力地贯彻落实《建筑法》等一系列法律法规为出发点，制定建设行业执法人员行为规范;作为行政执法人员的行为规范，还必须遵守《行政许可法》等行政组织法、行政行为法和行政监督法的规定，确保行政执法人员在法律赋予的范围内行使职权。行为规范要严格界定“行使行政执法”，始终告诫执法人员：一切执法行为都必须保证在政府执法层面上，绝不能超越到司法执法层面。建设行业执法人员行为规范要突出其可操作性和实用性原则。作为行政执法队伍，各行都有各自的特点。因此制定符合行业特点，具有现实可操作性和实用性，是研究制定建设行业执法人员行为规范的一项基本原则。建设行业执法人员行为规范作为指导和规范执法人员日常执法行为的一项具体制度，必须保证行为规范内容的可操作性，这是一项基本要求，也是保证行为规范出台后发挥应有效果的前提。一个没有可操作性，粗制滥造的行为规范不仅不能提高执法效率，树立政府形象，甚至会产生负面影响，这是我们在研究制定建设行业执法人员行为规范中必须要引起高度重视的地方。
要坚持约束和保护执法人员相结合的原则。建设行业执法人员行为规范出台的目的很明确，就是为了保证《建筑法》等一系列建设行业法律法规和《行政许可法》等程序法得到全面有效地落实。
要坚持以人为本原则。我们在规范制定中，惯性的思维会使行为规范成了约束执法人员的“紧箍咒”，但是任何制度我们都必须要注意到它的两面性。我们在合理约束执法人员执法行为的同时，还必须注意保障执法人员的执法权力和执法环境，维护-法律的尊严，提高执法效率，调动执法人员的积极性。我们既要使执法人员在法律的轨道上有序执法，又要让执法人员在法律允许的范围内大胆执法。切莫因一味的强调执法人员在规定的框架内执法而忽略了鼓励执法人员从紧执法的积极性。
执法人员作为国家工作人员，也是社会公民。因此，我们在制定行为规范约束执法人员行为的同时，要特别注重保护执法人员的基本权利不受侵犯。也就是说对执法人员的行为法规要把握好分寸，既要达到提高队伍素质和执法水平、执法效果的目的，又要充分尊重执法人员的基本权利。偏废任何一个方面，都会使《建筑法》等法律法规的贯彻落实大打折扣，这违背了我们制定建设行业执法人员行为规范保证《建筑法》等法律法规得到更有力落实的初衷。
总之，我们期待《建设行业执法人员行为规范》是一个积极有效的、符合法律法规规定的、具有很强的可操作性和实用性的管理规定，促进执法队伍健康发展，促进建筑市场健康可持续发展。
三、建设行业执法人员行为规范应包含的内容
作为一个规范建设行业执法人员行为的管理制度，我们上面已经谈了制定它应遵循的原则，还应对它的内容进行探讨。
一是结构体系全面完整。也就是说，既然作为规范执法人员行为的一项制度，不能缺胳膊断腿，要对执法工作的各个环节都研究制定出规范的标准和动作，就像军队的动作条令一样，该怎么做不该怎么做，哪些能做哪些不能做，都必须一目了然。再就是行为规范在结构体系上合理，要符合行为犯规的基本要求，章节条款结构清晰，表明规章制度的严肃性。
二是行为规范内容粗细适度。该粗的地方就一笔带过，该细的地方必须细致入微。
比如：对提高执法人员素质和业务水平的规定，在规范中必须要有所表现，这是对执法人员行为的一项基本要求，但是又无法具体到该什么时候学习，该学哪些东西;但是，对执法人员执法过程中的很多标准动作必须进行规范要求。如：如何开展日常检查，如何进行案件调查，执法流程和着装，规范使用执法文明用语等必须动作标准，培养良好的执法习惯。
三、对内容结构。规范应包括以下章节：总则、着装规范、仪容仪表规范、举止规范、礼节规范、执法规范、用语规范、实施与监督、附则等内容。
总之，制定建设行业执法人员行为规范，规范执法人员行为是当前学习科学发展观的需要，是促进武汉“两型社会”建设的需要，是落实好“服务企业年”活动的需要，是坚持依法行政的需要;要进一步解放思想，转变观念，树立创新意识，培养创新精神，营造人人思创新，事事讲创新的良好氛围，将建设领域执法工作的创新工作推向高-潮。
学习行政执法心得体会
结语：在日复一日的学习、工作或生活中，许多人都写过《科学发展观指导基层人才建设要把握“五性”》作文吧，借助作文人们可以反映客观事物、表达思想感情、传递知识信息。如何写一篇有思想、有文采的《科学发展观指导基层人才建设要把握“五性”》作文呢？以下是小编整理的《科学发展观指导基层人才建设要把握“五性”》，仅供参考，希望能够在写《科学发展观指导基层人才建设要把握“五性”》上帮助到大家