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专合社实施意见(1)作文 专合社成员组成文案：
专合社实施意见(1)
农民专业合作社发展的实施意见
为认真贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》和《四川省〈中华人民共和国农民专业合作社法〉实施办法》（以下简称《实施办法》）。加快培育和壮大我县农民专业合作经济组织，加强农业产业发展。帮助农民专业合作经济组织解决发展中存在的困难和问题，做强产业，开拓市场，增强自身实力和带动能力，提高经济效益，更好地发挥农民专合组织在带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收中的主力军作用。结合我县实际，提出如下实施意见：
一、指导思想
按照提高农民组织化程度、培养新型农民、发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村建设等方面的要求。坚持“民办、民有、民管、民受益”的原则，紧紧围绕调整农业产业结构，以“两桃一花一牧”为中心，推进农业产业化经营。加强试点示范工作，加大扶持力度，积极引导和规范发展多类型、多层次、多领域的农民专业合作社，提高农业产业规模化、标准化和集约化发展水平，促进全县农民专业合作经济织规范发展、科学发展、加快发展。
二、发展农民专合组织应遵循的原则
（一）尊重农民的意愿和首创精神。要按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的要求，充分尊重农民的选择，鼓励农民大胆实践，要坚持“先发展后规范、边发展边规范”。因地制宜发展农民专业合作经济组织。专合组织成员要以农民为主体，以服务成员为宗旨，求全体成员的共同利益。坚持入社自愿，退社自由、让农民自主选择；
（二）尊重生产力发展规律。农民专业合作经济组织是一个循序渐进的过程，专业生产形成了一定的规模，才能建立专合组织。必须从实际出发，特别是从产业发展需要出发，确定专合组织的经营模式和规模。在已经形成一定规模和优势的产业中，充分发挥农村能人、专业大户的带动作用，因地制宜发展农民专业合作组织。做到成熟一个，发展一个。
（三）尊重经济规律。专合组织是经济组织，不是政治组织、不是宗教组织、不是民间组织。要按照客观规律要求，坚持市场主导、政府扶持原则，按照“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”的要求，从实际出发，通过积极引导和适当扶助，在发展工作中，要防止操之过急，切忌违背客观规律，拨苗助长。
（四）坚持“四民”、“四自”方针，落实民主管理原则。坚持“民办、民有、民管、民受益”和农民“自我组织、自我管理、自我服务、自我受益”的方针，是专合组织的本质和核心。坚持合作经济组织互助互利的本质特征，使全体成员共同受益。坚持成员地位平等，实行民主管理的基本原则，防止农民合作经济组织被少数人控制和垄断，成为为少数人谋利益的工具。
三、目标任务
（一）对2011年已组建完成的农民专业合作社进一步进行规范，协同相关部门对空壳专合社予以清理取缔；
（二）到2012年底全县农民专业合作社在2011年143个的基础上新增57个；
（三）专业合作社带动农户1万户，组织内成员年均纯收入增长30%以上，带动农户年均纯收入增长20%以上；
（四）初步组建XXX县级农民专业合作社总社，乡（镇）农民专业合作联合社和村级（组）或跨区域专业合作分社；
（五）初步建成XXX县农民专业合作经济组织农产品销售网站（六）筹备XXX县农民专业合作社首届农产品推介会。
四、实施步骤及要求
（一）实施步骤
1、宣传动员阶段（2月底前）。开展宣传动员，健全工作机构，落实具体工作部门、主管和具体工作人员，制定本乡镇、本部门具体实施方案，相关材料书面并电子板分别报县农民专业合作社协调领导小组办公室(县供销社)电子邮箱XXX，。
2、实施阶段（3月1日至10月31日）。各乡镇、相关部门按照县《实施意见》总体要求和本乡镇、本部门具体实施方案组织实施。各乡镇在每月25日前向县协调领导小组办公室（县供销社内）报送阶段工作情况，月报表及要求报送的资料，工作信息随时报送。
3、总结验收阶段（11月—12月上旬）。认真总结成效、经验，由县供销社牵头汇同相关部门组成考核考评组，按照《农民专业合作社法》及《实施意见》、《初级社验收标准》、《示范社验收标准》、《验收考评评分标准》等对全县已在工商部门合法登记的农民专业合作社进行全面检查验收。对达到县级验收等级标准的农民专业合作社，给予1—5万元的扶持发展资金奖励。
五、重点工作
（一）开展试点示范社建设，树一批典型社。重点支持粮经复合型、农家乐休闲旅游、种养加循环型、网络订单销售、农业信息技术服务、加工运输储藏等现代农业系列试点示范，树立典型，示范带动。各乡镇要因地制宜，重点选择培育二至三户产业优势突出、产品质量高、效益较明显、运行管理比较规范，示范带动力较强的农民专业合作社开展试点示范。通过试点示范，进一步创新规模经营机制、服务带动机制、收益分配机制、抱团共生机制。做大、做优一批产业基础牢、经营规模大、质量安全优、品牌效益高、带动农户多、社会效果好的示范社，引领带动更多的农户参与农民专业合作社。
（二）立足优势产业，发展一批特色社。充分发挥全县各乡镇、村区域资源优势，依托优势产业带、产业基地和特色产品，引导农业产业化龙头企业、种养专业大户、产品购销大户、农村集体经济组织、大学生创业园、乡村农家乐等组织和个人创办一批有特色、高质量、效益好的专业合作社。大力推进土地、林权、资金等股份合作模式，开展劳动、资本、技术和销售等多方的合作，努力提高农业产业化经营水平和农民的组织化程度，增加农民收入。
（三）创新机制，规范运行，提升一批专业社。对全县工商注册登记的各类农民专业合作社，严格按照《农民专业合作社法》规定和“一业一社”的专业合作化原则，完善农民专业合作社章程和管理制度，逐步建立健全民主管理机制、监督约束机制、风险防范机制、盈余分配机制，不断规范合作社的运行机制，促使自我服务和自我发展能力得到增强，有效提升全县农民专业合作社质量和发展水平。
（四）总结经验，推广一批优秀社。通过树典型，开展试点示范建设，及时发现、总结农民专业合作社的成功典型及经验做法，利用广播、电视、网络、报刊杂志等多种有效宣传途径，大力宣传示范合作社的好做法、好经验，宣传带头人的创新、创富精神和经验，形成社会各界重视和支持农民专业合作社发展的整体合力，为发展农民专业合作社营造良好的社会环境。
（五）规范建设发展标准。一是统一标识标牌。二是规范运行。合作社章程规范、制度完善，依法规范设立内部组织机构。管理民主，财务管理规范，完善盈余分配制度，合作社建立有规范的生产技术规程和产品质量标准，开展“五统一”服务。档案管理规范。三是效益明显。产业基础牢固，合作社成员人均收入均超过非社员。四是产品质量好。专业合作社产品符合国家农产品相关安全质量标准。五是服务功能完善。服务设施健全、服务功能完善、服务实力较强，社会声誉良好。六是带动力强。专业合作社带动非成员农户在30户以上。
六、部门职责
各乡镇分管农业发展工作机构具体负责本辖区农民专业合作社管理及日常工作，乡（镇）长为“第一责任人”，分管农业工作负责人为具体责任人，并落实专人管理日常工作。专业合作社工作机构具体负责制定本辖区农民专业合作社方案，明确工作职责，开展农民专业合作社建设宣传、管理、培训、规范、代理农民专业合作社财务会计业务等组织实施和日常事务工作。
县委农办负责全县农民专业合作社的统筹、协调、指导等工作。
县供销社牵头负责全县农民专业合作社组织建设、业务指导等工作。
县农业局负责全县农民专业合作社相关政策宣传、扶持、业务技术指导及农业项目专业合作社的发展等工作。
县畜牧局负责全县畜牧业专业合作社发展、规范、技术指导、政策、资金、项目扶持等工作。
县林业局负责全县林业专业合作社发展、规范、技术指导、政策、资金、项目扶持等工作。
县水利局负责全县水产养殖业专业合作社发展、规范、技术指导、政策、资金、项目扶持等工作。
县旅游局负责全县旅游产业专业合作社发展、规范、技术指导、政策、资金、项目扶持等工作。
县景区管理局负责全县农家乐专业合作社发展、规范、技术指导、政策、资金、项目扶持等工作。
县财政局负责制定本级财政扶持农民专业合作社发展资金政策，安排解决全县农民专业合作社建设指导、服务、管理和监督工作专项经费，争取上级财政专项资金扶持，用于支持农民专业合作社开展培训、生产基础设施建设、技术推广、市场营销、农产品质量要准和认证等服务。
县发改委负责全县农民专业合作社项目规划、立项、申报、审批等相关指导、服务工作。
七、保障措施
（一）加强组织领导。县委、县政府成立以县委书记和政府县长为组长，县委分管副书记和政府分管副县长为执行组长、相关单位负责人为成员的县农民专业合作组织协调领导小组，办公室设在县供销社，具体负责统筹协调、政策扶持、规范管理、检查考核等日常工作。各乡镇有关部门要牢固树立扶持农民专业合作社就是扶持农民的意识，切实加强对发展农民专业合作社工作的领导，促进农民专业合作社健康发展。
（二）强化部门责任。县委农工办、供销、农业、林业、畜牧、水务、旅游、景管等部门和单位要尽职尽责，充分发挥职能作用，负责做好相关产业专业合作社的政策、项目、资金、技术、种苗等扶持和业务指导。财政、发改、国土、城建、规划、科技、商务、质监、工商、税务、民政、交通、物价、电力等部门和单位要按照各自职责，尽快制定出台相关扶持政策并抓紧落实，帮助专业合作社健康发展。各乡镇专业合作社管理机构要切实加强对农民专业合作社的建设指导，搞好培训服务。同时加强与上述相关部门协调沟通，强化对农民专业合作社的指导服务。农行、建行、信用社、保险等机构要加大信贷、保险支持力度，支持农民专业合作社发展状大，增强专业合作社抵御风险能力。五是政府及相关部门要积极鼓励支持农民合作社参加农博会、展览会、推介会，对农民专业合作社的产品销售实施对接服务。
（三）加大舆论宣传。一是各乡镇、各部门要进一步广泛宣传《农民专业合作社法》及相关政策，宣传发展农民专业合作社的必要性和重要性，鼓励引导广大农民群众、科技带头人、大学生等积极兴办或加入农民专业合作社。二是农业、畜牧、水利、供销、工商、财政、税务等涉农部门落实专业技术人员加强对农民专业合作社专业技术、市场营销、信息利用、财务核算、经济合同、计算机应用等方面的知识培训。加强经验交流、丰富管理和从业人员的知识，拓宽视野、提高素质。积极建立规范的内部运行机制，做到规范运行、诚信经营、活动守法，树立良好的行业形象。三是广播电视等部门要充分利用XXX频道、门户网站、专题片等宣传农民专业合作社的发展、扶持政策、成果和典型等，积极营造全社会关注和支持农民专业合作社发展的良好氛围，推动全县农民专业合作社快速健康发展。
附件：XXX县农民专业合作组织协调领导小组
专合社实施意见(1)作文 专合社成员组成文案：
为进一步加强我市社会保障体系建设，促进全市改革、发展和社会大局稳定，特制定20XX年社会保障工作意见。
一、指导思想
20XX年度的社会保障工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习和实践科学发展观。紧紧围绕全市经济社会发展总目标，以“关注民生、保障民生、改善民生”为基点，通盘考虑，统筹谋划，努力实现工作高质量、管理高效率、服务高水平，全面提高养老、医疗、失业、工伤、生育等五个险种的综合实力和企业养老保险、机关事业养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等八项业务的管理水平，为促进全市经济社会又好又快发展，构建和谐新密做出更大的贡献。
二、工作思路
要通过完善一个机制，巩固两个成果，推进三个转变，强化四项管理，提升五种水平，切实提高管理能力和服务水平，不断开创社会保障工作新局面。
三、工作目标
社会保险费征收目标
1、企业养老保险费征缴完成万元；
2、机关事业单位养老保险费征缴完成1200万元；
3、失业保险费征缴完成万元；
4、城镇职工医疗保险费征缴完成500万元；
5、城镇职工大病救助费征缴完成万元；
6、城镇居民医疗保险费征缴完成万元；
7、城镇居民补充医疗保险费征缴完成万元
8、工伤保险费征缴完成万元；
9、生育保险费征缴完成万元；
10、基金当年征缴率达到以上，清欠率达到以上。
扩大社会保险覆盖面目标
1、企业养老保险新增参保要达到人以上；
2、企业养老保险缴费人数达到3300人以上；
3、城镇职工医疗保险参保人数要达到4800人以上；
4、失业保险参保人数要达到3800人以上;
5、工伤保险参保人数要达到3700人以上；
6、生育保险参保人数要达到1800人以上。
7、城乡居民养老保险参保人数达到6000人
以上；
8、城镇居民医疗保险参保人数要达到人以上；
四、工作重点
1、严格标准，确保社会保险待遇按时足额发放。
要按照“养老金发放一分不欠，失业金发放一个不少，医保费用支付一次不缺，工伤、生育待遇一起不漏”的“四个一”标准，按时足额发放各项社会保险待遇。
2、突出重点，努力扩大社会保险覆盖面。一是以私营个体企业和自由职业人员为重点，加大养老保险扩面力度；二是以高
工伤风险企业为重点，继续加大农民工参保力度，全市高风险企业农民工工伤保险参保率年终要达到；三是要以民营个体企业为重点，逐步扩大失业保险覆盖面；四是继续加大城镇居民
医疗保险参保力度，确保年内全市城镇居民参保率达到；五是要继续扩大城乡居民养老保险覆盖面，60周岁以上人员要保证应保尽保，60周岁以下人员要逐步纳入。
3、强力征缴，确保社会保险费应收尽收。一是要继续巩固原国有集体企业的正常缴费，不出现新的欠费单位；二是要做好私营个体企业参保后的社会保险费征缴清欠工作，保证其缴费的连续性和稳定性；三是要加大宣传力度，引导自由职业人员和离岗职工积极按时缴费；四是要协调有关部门对长期欠费的停产半停产企业，及时通过资产变现等办法，督促其清欠，确保应收尽收；五是要坚持一票式征缴，避免发生各项险种之间征缴失衡问题，确保社会保险费的同步缴纳。
4、完善机制，确保城镇居民医疗保险和城乡居民养老保险的健康运行。一是要突出基层社会保障管理服务机构的主体地位，做好城镇居民医疗保险和城乡居民养老保险的参保缴费工作。二是要根据郑州市下发的五个配套文件，制定具体的业务流
程和操作办法，保证城乡居民养老保险与企业职工养老保险、机关事业单位养老保险之间的顺利衔接。
5、切合实际，做好现行生育保险制度的改革工作。要按照《河南省职工生育保险办法》的基本政策精神，认真开展摸底调查工作，准确掌握和科学分析与生育保险有关的各项基础数据信
息，对我市现行的生育保险办法进行全面改革。在此基础上,并及时出台符合我市实际情况，生育保险基金征缴水平和待遇支付水平合理，可行性和操作性较强的职工生育保险办法。
6、强化监管，确保基金安全。一是要认真贯彻执行收支两条线管理办法，严格遵守财经纪律和各项规章制度；二是要加强财务基础规范化管理，通过建立健全财务电算化内部管理制度，利用电算化科技手段，真实、准确、及时地做好基金管理工作；三是要积极组织开展日常稽查、重点稽查和举报稽查工作，并有重点地进行专项稽查和专案稽查，不断推进社会保险稽查工作制度化、规范化、经常化；四是要继续延伸社保稽查业务范围，将参保单位的人员参保情况、缴费情况、工资申报情况、待遇领取情况、医保定点医院和定点药店履行协议情况等全部纳入稽查范围；五要突出稽查效果，整改率要达到以上；六是要围绕待遇支付和业务办理两个重点，严查违规办理手续、错核错发待遇及骗取社会保险基金行为；七是要经常性开展内部审计和基金检查工作，进一步强化对基金的监管措施和力度，严防贪污、挪用现象的发生，确保基金安全。
7、开拓创新，打造社会化管理服务优质品牌。要把拓展社会化管理服务内容做为主题，在管理上创新意，在服务上创特色，进一步提高管理服务的质量和水平。努力打造社会化管理服务优
质品牌，确保在郑州市、河南省及至全国的领先地位。
8、规范业务运行，提升基础管理水平。一是要对现有的业务操作程序和流程进行再调整和再设置，建立一套更加科学、严密、完整的业务运行和防控体系，形成相互衔接、相互监督、相互制约的业务办理链条，杜绝各种差错和漏洞的产生；二是要以增收节支为目的，加强对退休、失业、工伤事故、女工生育、各种慢性病、医保体检等各项资格的认定把关工作，实行经办人员初审、科室负责人复审、主管领导核定、办公会认定的“四步走”程序，并将认定结果向职工所在单位进行反馈或向社会公示，努力做到公开、公平、公正，树立良好的社会形象和信誉；三是要进一步完善医疗保险定点医疗机构和定点药店考核指标体系，扩充考核内容，提高考核标准，进一步强化对定点医疗机构和定点药店的考核和监督。同时，要逐步推行定点医疗机构和定点药店的信用等级评定制度，引导医疗保险定点服务机构建立自我管理、自我约束、自我规范的机制；四是要加大对领取失业保险待遇人员的技能培训力度，帮助他们尽快实现再就业，以“大进快出”来有效解决“进得来，出不去”的难题，真正实现失业保险的良性循环；五是要进一步完善机关事业单位养老保险计算机系统功能，进一步细化需求，全面核实参保人员的基本信息和历史缴费情况，逐步完善参保人员的缴费记录；六是要按照职工医保
管理模式，加强工伤职工的住院管理和费用结算，提高效率，减少基金浪费；七是要进一步加快各险种网络系统建设步伐，确保“金保工程”建设在郑州市居于前列，以业务信息化促进管理规范化。同时，要按照上级要求，做好数据备份和异地保存，及时、准确上报各项数据；八是建立业务手续会审制度，每半年领导班子成员集中对业务手续进行一次抽查。对发现有问题的手续实行责任倒查，严格追究有关人员的责任。
五、具体措施
1、要抓考核。严格考核是加大工作落实力度，确保工作效果的关键手段。没有考核，就没有约束，工作就会可做可不做，工作质量就会好坏一个样。因此，必须要建立严格的考核约束机制。今年要按照工作考核实施办法，对列入考核内容的各项工作任务以科室为单位，逐条落实，逐条督查，逐条考核，并严格依据考核结果进行奖惩。为此,各主管领导要切实加强对分管科室工作的指导、协调、督促和落实，各科室负责人要针对本职业务、全局中心任务拿出具体的工作计划和可行的工作措施，组织好科室人员把各项工作落到实处、干出效果。总之，要通过严格考核，充分调动全局上下的工作积极性，达到全员参与、全员互动的目的，确保全年各项工作目标的圆满完成。
2、要抓队伍。一是要通过加强政治业务学习，强化能力建设，激活用人机制等措施，努力营造“爱岗敬业、勤学苦干、锐意进取、乐于奉献”的良好氛围，进一步增强全局干部职工的凝聚力、创造力、战斗力，建设一支“政治过硬、业务过硬、作风过硬、善打硬仗”的社保队伍，为不断推动社会保障工作注入新的活力。二是要进一步加强行风政风建设。要把人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应，作为社会保障工作的出发点和落脚点，认真查找我局行风政风存在的突出问题和薄弱环节，要对参保单位和职工以及社会各界群众反映的各种问题，逐条逐项抓好落实，并给予反馈。
要定期邀请市人大代表、政协委员、行评监督员来我局检查指导工作，听取他们的意见建议，以不断规范和完善各项工作。局行风建设领导小组要根据群众反映，对违规违纪问题决不护短，发现一起，处理一起。要通过进一步加强行风政风建设，确保全局工作作风有明显的转变，服务态度有明显的改善，制度建设有明显的加强，办事效率有明显的提高，进一步提升社会保障工作的信誉和形象，赢得社会信任，让党委政府放心。
3、要抓宣传。要坚持集中宣传与长期宣传相结合、阵地宣传与广泛宣传相结合的原则，针对广大职工群众关心的热点问题，运用各种宣传手段和方式，加强社会保险宣传。一是要把“社保天地”电视栏目做为宣传主阵地进行周期性宣传，每两个月要制作一期特色明显、针对性强的电视节目；二是要加强报纸、电台等媒体宣传和市委政府的信息上报工作，力争做到电台周周有音、报纸月月见字，市委政府信息期期不落，三是利用好“社会保险宣传周”活动扩大宣传声势；四是要利用10月份到各用人单位发放个人帐户的机会，主动上门开展面对面宣传活动；五是每个科室全年至少要出2期以上社会保障工作简报；六是要加强中国·新密网站群社会保障子网站建设，不断完善网站功能，搭建优质信息服务平台，运用现代信息传输技术让社会保障政策走入千家万户，并努力做到“五个及时”:及时公开信息，及时更新网页，及时答复网上咨询，及时采纳网上建议，及时处理网上投诉。在做好以上一般性宣传工作的同时，还要精心策划一些有影响的宣传工作栏目和重大主题宣传活动，不断推出宣传工作的“重头戏”，增强宣传效果。总之，要通过以上各种形式，不断加快宣传报道的速度、拓宽宣传报道的广度、增大宣传报道的密度，加强宣传报道的深度，为推动社会保障工作的深入发展营造良好的舆论氛围。社会保障意见
专合社实施意见(1)作文 专合社成员组成文案：
人民日报评论员：全面推进社会信用体系建设
本报评论员
10月19日，国务院召开常务会议部署制订社会信用体系建设规划，提出“十二五”期间要全面推进社会信用体系建设。这是加强社会诚信建设的重大举措，对于优化信用环境、维护正常秩序、促进社会和谐具有积极而长远的意义。
良好的社会信用是经济社会健康发展的前提，是每个企业、事业单位和社会成员立足于社会的必要条件。市场经济是信用经济，“市有信则立，市无信则废”。信用是市场经济运行的基石，商品交换是建立在信用基础上的等价交换。如果诚信缺失、不讲信用，贷款不还、假冒伪劣商品满天飞，必然会破坏市场环境和社会秩序，增加企业和个人的成本和风险，甚至降低经济运行的效率。不仅如此，如果任由商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等失信现象泛滥，还会影响社会公正，损害群众利益，妨碍民族和社会文明进步。信用不是与生俱来的，也不能仅仅靠道德教化，还需要社会信用体系来维护。社会信用体系通过对失信行为的记录、揭露、传播、预警，使作假失信者受到惩戒，使诚实守信者得到保护，有利于在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围，为社会主义经济、政治、文化、社会的改革和发展筑起坚实的道德保障。
党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。党的十六大、十七大都强调要健全社会信用体系。“十二五”规划纲要提出要加快社会信用体系建设。刚刚闭幕的中共十七届六中全会也要求把诚信建设摆在突出位置。近年来，我国从信贷征信起步，各地区、各行业积极探索，社会信用体系建设取得了较大进展。然而，与经济社会发展需要相比，社会信用体系建设还比较滞后，社会诚信缺失问题依然很突出，人民群众十分不满。全面推进社会信用体系建设，任务艰巨，迫在眉睫。
“十二五”期间，全面推进社会信用体系建设，要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统。加快征信立法和制度建设，抓紧制定《征信管理条例》及相关配套制度和实施细则；推进行业、部门和地方信用建设，尽快改善各行业、部门、地区的信用环境；建设覆盖全国的征信系统，大力推动信用信息在全国范围内的互联互通；强化监管，完善信用服务市场体系，规范发展信用服务和评级机构；加强政务诚信建设，不断提升政府公信力。同时，还要大力培养社会诚信意识，不断提高全民道德素质。
“人而无信，不知其可”，诚实守信是中华民族的传统美德。我们要以全面推进社会信用体系建设为契机，弘扬传统信用文化，建立健全符合时代发展需要的信用制度，让诚信成为诚信者的“通行证”，让社会信用成为神州大地的蔚然风尚。
人民日报评论员：坚持文化发展的“中国道路”
——七论认真学习贯彻党的十七届六中全会精神
在人类文明发展的历史长河中，器物可以照搬、技术可以模仿、管理可以参照；而文化这一熔铸于民族灵魂的精神血脉具有极强的自主性，它深深镌刻着一个民族的鲜明特征，代表了一个国家的未来方向。
党的十七届六中全会明确提出“坚持中国特色社会主义文化发展道路”，第一次从文化纲领、文化目标、文化政策上阐述文化强国的“中国道路”，这是我国文化发展历程中划时代的历史贡献。这条道路的丰富内涵，体现在全会确立的推进文化改革发展的指导思想和重大方针中，体现在全会提出的建设社会主义文化强国的目标任务和政策举措中。这是我们党在深入总结改革开放特别是十六大以来文化建设实践探索、深刻把握文化发展特点规律的基础上，所做出的重大理论创新，充分体现了文化上的高度自觉和政治上的远见卓识。
走什么路、朝什么目标迈进，这是文化发展的根本性问题。从基本国情看，深厚的文化传统和现实的政治基础，决定了我国文化建设必须走中国特色的发展道路，不能照搬西方发展模式。从实践探索看，这条道路凝结着中华民族优秀历史文化传统，吸收了人类文明成果，适应了增强国家文化软实力的战略需要，符合具体国情、顺应时代要求、体现发展方向、反映党的宗旨，具有鲜明的中国特色和实践特色。从理论层面看，无论是文化的发展性质、发展目的，还是文化的发展动力、发展思路，以及文化的发展格局、发展保障，全会提出了一系列新思想新观点新论断，拓宽和发展了中国特色社会主义道路。
坚持中国特色社会主义文化发展道路，必须坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，这是中国特色社会主义文化最鲜明的特征，也是事关文化改革发展全局的根本问题，在思想多样、价值多元、思潮多变的今天，更显重要性和紧迫感。坚持中国特色社会主义文化发展道路，必须发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享。为了谁、依靠谁决定着社会主义文化的性质和方向，是我国社会主义制度的本质要求，也是我们党立党为公、执政为民理念的重要体现。坚持中国特色社会主义文化发展道路，必须继承和发扬中华优秀文化传统，大力弘扬中华文化，学习借鉴一切有利于我国文化改革发展的外来文化优秀成果，建设中华民族共有精神家园。坚持中国特色社会主义文化发展道路，必须坚持一手抓公益性文化事业、一手抓文化产业，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。这“四个必须”，构成了中国特色社会主义文化发展道路的科学内涵和基本要求。
文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。改革开放以来，我们党提出一系列指导文化建设的理论观点和方针政策，在实践中不断深化对文化发展规律的认识，走出了一条中国特色社会主义文化发展道路。六中全会深刻总结和论述了这条道路的方向、目标、思路，不仅标志着我国文化改革发展进入了新的阶段，更表明中国特色社会主义事业进入了新的境界。
理论上的每一次创新，都会带来实践的飞跃。坚持中国特色社会主义文化发展道路，充分认识这是发展社会主义先进文化、实现中华文化繁荣兴盛的唯一正确道路，我们就一定能让一切智慧都汇集到文化改革发展的沸腾实践中来，一切力量都凝聚到建设文化强国的战略目标上来，在推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史征程中，不断开拓社会主义文化建设新局面。
人民日报评论员：把握文化改革发展的主要任务
——四论认真学习贯彻党的十七届六中全会精神
2011年11月02日00:00来源：人民网-《人民日报》手机看新闻
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社会主义现代化事业，离不开文化的发展；中华民族伟大复兴，离不开文化的繁荣。只有着眼于经济社会发展全局，做好中国特色社会主义文化发展道路总体布局，才能实现文化的不断发展和持续繁荣。
党的十七届六中全会在深入总结近年来文化建设丰富实践的基础上，从推进社会主义核心价值体系建设、为人民提供更好更多的精神食粮、大力发展公益性文化事业、加快发展文化产业、进一步深化文化领域改革开放、建设宏大文化人才队伍等六个方面，提出了一系列战略举措和政策措施，明确了建设社会主义文化强国的主要任务。
这六方面措施，立足文化建设中带有全局性、根本性、战略性的重大问题，紧扣影响文化改革发展的突出矛盾和深层次问题，抓住了干部群众普遍关心的热点问题。做好这六方面工作，为深入文化改革发展指明了着力点和突破口，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须抓紧推进这些基础性战略性的重大任务。
中国正在新的历史起点上向着新的奋斗目标迈进，文化的作用更加广泛而深刻。面对更加频繁的思想文化交流交融交锋，如何提升国家文化软实力，维护好国家“文化版图”？面对思想观念的多样多元多变，如何发挥文化引领作用，打牢文化发展的根基？面对行进中的“三步走”战略，如何增强文化建设能力，进一步推动四位一体的协调发展？面对社会主义初级阶段基本国情和主要矛盾，如何释放文化生产力，满足人民精神需求？只有按照全会的部署，更加自觉、更加主动地推动文化改革发展，才能回答好这些问题，这是建设中国特色社会主义应有之义，是推动我国经济社会发展的必然要求。
全面贯彻落实这些重大举措，是建设社会主义文化强国的坚实基础，是全面建设小康社会的重要保证。只有在融入贯穿上下功夫，推进社会主义核心价值体系建设，才能巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；只有在加强引导上下功夫，推动文化产品创作繁荣发展，才能为人民提供更好更多的精神食粮；只有在完善服务体系上下功夫，大力发展公益性文化事业，才能保障人民基本文化权益；只有在做大做强上下功夫，加快发展文化产业，才能推动文化产业成为国民经济支柱性产业；只有在创新体制机制上下功夫，进一步深化文化领域改革开放，才能为文化繁荣发展提供强大动力；只有在优化结构、提升素质上下功夫，建设宏大文化人才队伍，才能为文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。各地各部门必须找准工作着力点和主攻方向，明确具体思路，制定合理规划，落实好文化改革发展各项任务，奋力开创社会主义文化建设新局面。
“随着经济建设高潮的到来，不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。”60多年前，毛泽东就曾豪迈地预言。我国正处于发展的重要战略机遇期，文化建设也正迎来一个繁荣发展的黄金期。以高度的文化自觉和文化自信，增强推动文化改革发展的责任感、使命感、紧迫感，自觉把文化繁荣发展作为党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，中华民族就一定能创造出中华文化的新辉煌，中国人民就一定能为人类文明进步作出更大贡献。
专合社实施意见(1)作文 专合社成员组成文案：
xx街道实施乡村振兴战略、推动产业振兴的总体思路是：实施“股改+拆违+引进新业态”模式，发展壮大村级集体经济，实现强村更强，经济薄弱村彻底转变。结合城南新城开发建设，统筹谋划各村（居）集体经济发展，同时带动村（居）民致富。
一、村居集体经济的基本情况
街道共有25个村（居）、3个纯城市社区，另外有齐鲁石化2个社区在辖区范围内。25个村居中，有3个村居（西夏、车站、山王）集体收入比较好，年均收入在100万以上。收入来源，西夏主要是齐鲁石化、华能电厂等大企业占地，从用电用水等给予部分政策支持，和租占地费用；车站、山王是两个城中村，主要靠房屋租赁费用。有19个村居集体收入在10万至100万之间，收入的主要来源为村居周边工业企业租地费。有1个村居（安乐店）集体收入在10万以下，3万以上，仅为7.82万元，主要来源为承包地租金。另外，有2个村居（陈家、矮槐）在3万以下，收入来源全部是上级补助资金，为经济薄弱村，经济薄弱的主要原因是集体合同不规范（期限长、没经民主议事程序）个别人长期占用集体资产等问题、租赁承包费用低等原因，集体资产价值流失比较严重，热门思想汇报集体收入不高甚至没有收入。
二、推动乡村产业振兴，发展壮大集体经济的主要做法
（一）产权制度改革促进集体经济发展。xx街道自2016年开始，以安里村为试点探索开展农村集体产权制度改革，逐步在25个村居全面铺开，截至目前，除车站社区以外，其余24个村居已完成改革工作。共核实村居集体总资产约20.19亿元、集体土地约2471万平方米（折亩数约37065亩），经过身份认定，共确定享受集体经济股份的村居民24141名，经过股权量化，共有约16.37亿元的集体经营性净资产（能够用于经营产生经济收益）被以股份的形式确权到人。已有安里、渠村、杨家、仉行、窝托5个村居完成工商注册登记，其余村居正在积极办理中。经过清产核资，摸清了家底，解决集体资产产权不明晰的问题，村（居）民对集体资产有多少、分别是什么非常清楚，堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一点，提高了集体资产的预期收益。
（二）拆违促进集体经济发展。xx年，我们通过拆违，拆除了75万平，为各村居拆除腾空大量可用建设土地。同时在拆违过程中，一并进行了经济承包合同的理顺，对那些明显不合理，远低于市场价格的土地和院落收归村集体或重新发包。地图比如杨家社区，分别对拆违拆出的3个地块规划了农贸市场、邻里中心、沿街商铺等项目，进行对外租赁经营，预计大幅提升集体收入500～600万元。
（三）积极策划新业态促进村集体经济发展。今年以来，xx街道按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，成立重点项目办公室，组建村居集体资产运营中心，加强村居集体资产管理，不断协助村居股份合作社规划产业，统筹规划养老产业、现代农业、娱乐中心等建设，发展壮大村居集体经济，全面推进农业农村现代化。今年重点推进的村集体项目主要有6个，具体情况如下：
一是在渠村违建腾空区，结合生态防护林项目建设，规划建设城南市民休闲中心，集室内休闲、体育运动等于一身，村集体收入预计年增收40万元左右。
二是在矮槐村，利用交通优势，规划建设智慧仓储项目，利用拆违治乱腾空的土地约130亩，初步规划建设仓储面积约40000平米，分两期建设，预计投资6000万元，引进社会资本，建成后可疏导齐园农贸市场的副食产品等物资的储存，为齐园农贸市场重点项目建设做好配套。同时，矮槐村借助乌河整治的机会，发挥乌河生态资源的优势，远期规划乡村旅游景点。集体收入预计年增收90万元。
三是对华能xx电厂西侧窝托社区的山体进行复垦利用，与企业开展合作开发利用，规划建设标准化停车场。
四是以安里村生态园为辐射点，北至南外环、东至淄江路、南至安里生态园南路、西至辛朱路，包括安里、王朱、仉行等村，涵盖森林公园、特色农业、心得体会文体特色产业以及蚯蚓养殖等，打造集生产、生活、生态、服务、旅游等多功能于一体的生态循环田园综合体。综合体内建设联动棚，将安里村各户初具规模的葡萄种植引入综合体内，实现村民致富、品种优化、统一管理，绿色生态。待综合体发展成熟后，将范围扩大至王朱村，同时引入渠村煎饼等食品加工业。带动城南村居集体经济发展壮大。
五是在山王社区违建腾空区，规划建设智能立体停车场项目，预计建设260个车位的智能立体停车场，预计投资900万元。服务周边餐饮、小区居民停车，极大缓解牛山路及周边小区停车难、乱停车的问题。投入使用后山王集体收入年增收5万元，20年后固定资产全部移交山王社区。规划建设城市休闲娱乐综合体项目，位于牛山路与山王路交叉口，预计投资2000万元，由股东和集体集资，规划建设特色餐饮、酒吧等休闲娱乐项目。投入使用后，集体收入预计年增收300万元。
六是在杨家社区拆违腾空区，加快推进农贸市场、邻里中心建设，其中杨家农贸市场项目位于一诺路以西、牛山路以南，占地面积约20亩。通过股东集资1.5万元\/人，共集资1000万元进行开发。现已开工建设，预计7月份交付使用。集体收入预计年增收200万元。杨家社区邻里中心项目位于牛山路以北，占地面积约12亩，预计投资1300万元，由集体和股东集资建设，xx现已开始施工，预计年底交付使用。集体收入预计年增收300万元。两个项目，集资分红回报率保守估计不低于15%，平均每位股民增收1万元。
三、推动乡村产业振兴，发展壮大集体经济面临的问题
一是村居可用土地资源较少。土地是实现产业发展的重要因素，但目前大多数村居可用建设土地资源并不丰富。
二是在建项目的手续问题。由于xx街道整个辖区位于大武地下水富集区上，必须在保护好水源生态环境的前提下，方能开展建设项目，项目规划、立项问题较难解决。
三是发展思路不明。部分村居受困各类因素影响，发展思路不明确，没有好的发展项目。
四是政策扶持方面。一方面，上级资金扶持力度不够，村集体经济基础薄弱，缺乏流动性资金，靠自身建设集体项目难度较大，需上级出台资金方面的扶持。另一方面，土地资源利用存在政策障碍。对于利用村集体建设用地出让给村集体股份合作社，用于建设壮大村集体经济项目，目前土地利用方面缺乏政策依据和支撑。
四、关于加快农村产业振兴的几点建议
一是在完善组织功能方面。应建立健全集体经济组织，发挥好管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等功能作用，确保集体经济组织对集体资产的有效管理运营。在经营模式创新上，借鉴江浙一带“股改+小微产业园\"模式等成型经验，利用好资金、资产和资源，以入般、合作、租赁、专业承包等形式，与承包大户、技术能人、企业等联合与合作，实现多元化、多层次、多形式经营。
二是工商注册登记方面。一方面，工商注册程序繁琐，目前，经济股份合作社仍按照《农民专业合作社法》进行注册登记，缺少相关的法律法规。另一方面，工商注册登记后税费负担过重。登记注册后，合作社取得法人资格，面临税费的问题。合作社办理工商登记后共需缴纳房产税、租赁营业税、土地使用税、红利税等十余项税费，xx街道目前集体资产20.19亿元，如果没有优惠政策支持，将面临缴纳超过1个亿的税费。另外，村居委会还负担着社区治安、卫生、教育等公共职能，其运转经费仍由合作社列支，应当制定相关税费优惠政策，对集体经济组织收入中用于村居公共事务和公益事业建设的部分，实行税前列支。
三是建设农村产权交易市场方面。构建统一性的农村产权交易市场，为集体资产资源的发包、出租和集体资产变卖处置、集体工程项目购建等，提供正规的公共交易平台。
四是政策扶持层面。一方面，加大上级资金扶持力度，对于利用村居集体建设用地发展壮大村集体的项目给予资金扶持。另一方面，对于利用村集体建设用地出让给村集体股份合作社，用于发展壮大村集体经济建设项目，需加快解决土地资源利用过程中存在的政策瓶颈问题。
结语：在日复一日的学习、工作或生活中，大家都跟作文打过交道吧，写作文可以锻炼我们的独处习惯，让自己的心静下来，思考自己未来的方向。如何写一篇有思想、有文采的《专合社实施意见(1)》作文呢？以下是小编为大家整理的《专合社实施意见(1)》优秀作文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家写《专合社实施意见(1)》有所帮助