下面是文案网小编分享的十三五规划基本思路作文 文案，以供大家学习参考。
十三五规划基本思路作文 文案：
十八届五中全会已经闭幕，审议通过的“十三五”规划提出要大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。其中：
一、农产品电商有望获政策扶持
据了解，目前我国农产品电商面临市场规模不集中、基础设施不完善、法规不健全等多方面制约，后续将在农产品物流配送、农产品信息平台与超市对接等方面，加强政策扶持，完善线上线下互动。有关机构预计，在农产品积极触网的推动下，由此带来的市场空间将达万亿规模，拥有渠道和品牌优势的企业，将获得市场份额提升契机。
从历年来看，由于中央农村工作会议、中央一号文件等政策预期，大农业主题均将受到市场高度关注。相比往年，今年政策面有望进一步助推农业板块升温。据了解，目前有两大方面政策值得期待：一是作为今年中央农村工业会议部署的重点工作，有关方面将起草促进农村一、二、三产业融合发展的指导意见有望年内出台。二是农村电商扶持政策有望加码。针对农产品电商的诸多问题，商务部将采取统筹规划、规范秩序等五项措施，推动农产品电子商务应用与创新。具体来看，将以促进农产品实体交易和电子商务有机融合为方向，加快开展农产品电子商务示范培育工作。另外，加快电子商务法律法规建设，加强物流配套支撑，开展农村商务信息服务，充分发挥全国农产品商务信息公共服务平台与大型连锁超市对接，更好地促进农产品流通。
二、农药工业企业数量缩减三成
农药工业与食品安全息息相关，这背后关系到我国十三亿人口的粮食大计。目前农业部和工信部等相关部门也在研究制定农药工业“十三五”规划的相关配套措施。
据了解，“十三五”主要有四个方面的任务：首先，着力调整产业组织结构。工信部原材料工业司副司长潘爱华表示，未来要通过“兼并重组、股份改制等方式，组建大规模农药生产企业集团，培育具有国际竞争力的企业。同时，积极推动产业集聚，加快农药企业向产业园区集中。”
针对这一任务，农业部制定了具体指标：“十三五”期间，农药工业企业总体数量减少30%，前20家企业原药销售额占行业收入超过一半，原药企业入园区数量占比从48%提升到50%，销售额100亿元以上企业实现从无到有，争取在2020年前产生2到3家这样规模的龙头企业。
其次，提高自主创新能力和技术装备水平，推进科技成果产业化，加强知识产权保护。目前国外创新型农药公司研发投入占销售额的比例平均在10%以上，而我国该比例不到1%，农业部要求在“十三五”期间将科研投入占收入比重提升至2%;同时，累计创制品种研发超过50个。
第三，调整产品结构。如今行业内产品同质化现象突出，特殊用途杀菌剂相对较少，剂型结构不合理。对于高毒品种农药，农业部已经制定了逐步淘汰计划。农业部种植业管理司副巡视员陈友权指出，到2019年之前，淘汰溴甲烷和硫丹;到2020年之前，淘汰涕灭威、克百威、甲拌磷、氧乐果等高毒农药，2018年撤销登记;2020年后，陆续淘汰其他高毒农药。
丰富优质的产品种类研发，将有助于我国农药产能借“一带一路”契机走出去，参与国际竞争。潘爱华在会上明确表示，“鼓励企业和资本到需要农药生产的国家和地区投资建厂。”记者从“农药使用零增长”课题组执行人员处获悉，目前国家正在做农药企业产品出口的相关研究，非洲等地区对农药产品有大量需求，将成为我国农药产能消化的新市场。
第四，保护生态环境和资源节约被列为主要目标和任务。引导农药生产企业发展循环经济，提高回收率、减少污染物产生、开发三废治理技术设备。相应地，“十三五”期间要求农药废弃物处置率从“十二五”期间的20%提升至30%，副产物资源化利用率提高30%。
三、启动农业投入机制改革调整农业补贴
目前中央财政对农业实施的各种补贴政策，主要都是以“普惠制”的方式实施，比如良种补贴、种粮直补、农资综合补贴和农机购置补贴(简称“四补贴”)，以及最低收购价、主要农产品临时收储政策(简称“托市政策”)。补贴制度的“普惠制”弊端。
针对目前部分主要农产品价格内外倒挂明显、农产品库存庞大等问题，国家将在“十三五”期间将进行一系列补贴制度和涉农财政资金投入方式改革。对于接下来一段时间中国农业补贴改革的举措，多位专家透露，将以调整对生产和贸易产生扭曲作用的政府补贴(“黄箱”政策的一种)，逐步扩大“绿箱”政策实施规模和范围为主。
具体而言，就是将中国目前农业补贴主体的良种补贴、农民直补和农资综合补贴等三项补贴政策合并为“农业支持保护补贴”。跟着政策走，才不会迷路。导航在，一定可以到达目的地。
十三五规划基本思路作文 文案：
“十三五”规划编制的指导原则
企业发展战略规划时企业发展的灵魂与纲领，指引企业发展方向，明确企业的业务领域，指导企业资源配置，指明企业的发展策略以及发展措施。有利于建立企业和员工的共同愿景，使员工对组织产生归属感和奉献精神，从而更加全身心的投入工作，有利于履行社会责任，扩大社会责任，扩大就业，保护资源和环境，充分利用实现可持续发展。
一般认为，战略管理要遵循以下五条原则：适应环境原则;全员参与原则;整体最优原则;反馈修正原则;适度合理性原则。
1、适应环境原则。企业是社会大系统的一个组成部分，它的存在和发展在很大程度上受企业内外各种环境因素的影响。这些环境因素有些间接作用于企业，如政治、法律、经济、技术、文化等;另外一些因素则直接作用于企业，如政府、顾客、供货商、债权人、股东、员工、竞争者等。战略管理就是要在清楚这些环境因素的基础上，分析机会和挑战，并采取相应的措施。所以，有人说，战略管理就是要实现企业与经济环境的和谐。
2、全员参与原则。由于战略管理是全局性的，并且有一个制定、实施、控制和修订的全过程，所以战略管理决不仅仅是企业领导和战略管理部门的事，在战略管理的全过程中，企业全体员工都将参与。当然，在战略管理的不同阶段，员工的参与程度不一样的。在战略制定阶段，主要是最高层管理者的工作和责任;一旦进入战略实施的控制阶段，企业中基层管理者及全体职工的理解、支持和全心全意的投入是十分重要的。
3、整体最优原则。战略规划要将企业视为一个整体来处理，要强调整体最优，而不是局部最优。战略规划不强调企业某一个局部或部门的重要性，而是通过制定企业的愿景、目标来协调各单位、各部门的活动，使它们形成合力;在战略实施过程中，企业组织结构、企业文化、资源分配方法等的选择，取决于它们对战略实施的影响;在战略评价和控制过程中，战略管理更重视各个部门、单位对企业实际愿景、目标的贡献大小。
4、反馈修正原则。战略规划涉及的时间跨度较大，一般在五年以上。在战略实施过程中，环境因素可能会发生变化。此时，企业只有不断地跟踪反馈方能保证战略的适应性。也可以这么说，对战略规划的评价和修订意味着新一轮战略规划的开始。因此，战略规划实质上是一种滚动式管理，只有持之以恒，才能确保战略意图的实现。
如果企业内外环境发生重大的变化，以至原定战略的实现成为不可行或者改变战略企业将会发展更好，这时需要把原定的战略进行重大的调整。其关键就是在于如何掌握环境变化的程度和方向，如果当环境发生微变化时则不倾向于修改原定战略。因此关键在于如何衡量企业环境的变化。
5、适度合理性的原则由于经营目标和企业经营战略的制定过程中，受到信息、决策时限以及认识能力等因素的限制，对未来的预测有些误差，所制定的企业经营战略可能在行业内实施的战略不是最优的，主要的战略目标基本达到了战略预定的目标。新战略本身就是对旧战略及其相关的要素的否定，具有创新精神。所以战略实施过程是对战略的创造过程。在战略实施中，战略的某些内容或特征有可能改变，但只要不妨碍总体目标及战略的实现，就是合理的。
十三五规划基本思路作文 文案：
一、“十三五”规划的指导思想
“十三五”期间，兴林镇工作的指导思想是：以深化改革、扩大开放为动力，以项目建设为抓手，突出红色旅游产业为主导，突出服务业升级，推动特色农业产业化发展，加大美好镇村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，消除贫困，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。
二、\"十三五\"规划时期主要预期目标
力争全镇国民生产总值达到22677万元，其中第一产业产值达到6428万元;第二产业产值达到11011万元;第三产业产值达到5238万元;地方财政收入实现592万元;农民人均纯收入实现9139元;固定资产投资突破5060万元。社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。(根据十二五增长10%)
三、“十三五”时期全镇经济和社会发展基本思路和重点项目建设
(一)拓展招商引资途径，着力推进红色旅游业招商引资进程
紧紧围绕红色旅游产业，加大以“红”引资力度，迅速完成红色主题乡镇建设，打造红色旅游业为乡镇新型支柱型产业。紧抓从实际出发特色种养殖产业之路不放松，从食用菌种植、返魂草种植、灵芝种植、林蛙加工入手，打造兴林镇支柱产业的第二条腿。在具体方法上，争取内引、外联、招商等措施，把外出老板招回，把本土资金盘活。进一步转变招商引资的思路，丰富招商引资的内容，引导外商办企业。通过上述措施，加快项目发展步伐，争取全镇企业有突破性进展。
解放思想编制项目，千方百计争取项目，踏踏实实实施项目，努力实现项目立镇。结合国家实施可持续发展战略，立足实际，谋划长远，引进规划完整、配套完善、科学环保的精品项目，增加项目科技含量，提升项目整体品位。
(二)推动全民创业，建立百花齐放创业新局面
进一步解放思想、更新观念、放宽政策、改善环境。加快构建平等竞争、充满生机活力的创业机制，建立健全全方位、多层次的创业支持服务体系。结合我镇实际，鼓励支持广大农民通过大力发展特色农业、农产品加工业和各种非农产业创业致富。对从事返魂草种植、灵芝种植、木耳种植和蛤蟆油加工等经济作物种植、农产品加工的，按有关规定落实各项优惠政策。鼓励下岗失业人员、高校毕业生、退役军人创业，鼓励民营企业扩张创业，从而营造出全镇上下强烈的创业热情与氛围，将全民创业活动全面开展起来。
(三)加快与世界并轨速度，大力推进科技立镇
大力调整种植业结构，大幅度提高食用菌种植的比重，进一步提升农业科技含量。根据兴林镇经济发展的特点，把经济结构调整作为镇域经济发展的重中之重，以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。
(四)加强城镇基础设施建设和管理
强化城镇管理。突出重点，健全机制，坚持不懈地抓好镇驻地和各村基础设施建设。认真规划，精心组织，增强其承载功能，提高集聚力和辐射力。到2020年，力争镇区人口达到4000人。完善集镇功能，按亮化、绿化、净化的要求，进一步发展兴林镇镇区。
扎实开展村庄整治工作。以农村环境整治为突破口，结合村庄布局调整，扎实推进中心村建设，尽快改善农民居住环境及生活条件。进一步优化城镇功能。以发展第三产业为突破口，坚持把小城镇建设与市场建设和产业发展结合起来，加快镇政府驻地小城镇基础设施建设，引导周边群众向城镇集中，以人口和产业聚集带动小城镇发展。
(五)以民为本，拓宽农村增收渠道
以农民生产生活“两个转变”为重点，逐步加快农村增收步伐。坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食持续增收;坚持农村基本经营制度，尊重农民的主人翁地位，不断创新农村工作机制;坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠;坚持科学规划，因地制宜，分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进;坚持发挥各方面的积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量广泛参与。扶持曲柳川村建设成特色景观旅游村。全力推进红色旅游项目建设，加大红色旅游产业基础设施建设力度，以“传递红色力量、畅想湿地田园”为主题，打造“一核两带”旅游布局(一核即滨水休闲文化核，两带即道东为文化展示带、道西为生态休闲带)，进一步完善镇区抗联文化广场。建立河里抗日根据地纪念馆。设立红色展馆观摩区、会议培训接待区、自然生态观赏区、休闲娱乐服务区。打造兴林镇集红色、爱国主义教育、休闲、养生为一体的特色旅游乡镇。
(六)统筹发展，全面推进社会各项事业
优先发展教育事业。强化政府对教育的保障责任，实施素质教育，促进教育水平提高，巩固义务教育的成果。加强教师队伍建设,不断缩小城镇义务教育差距。强化社会保险扩面征缴，力争实现城乡居民社会养老保险和城镇居民医疗保险全覆盖，全面完成县下达我镇的扩面征缴任务。做好新农合工作，力争实现参合率稳中有升。认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。改善群众生产生活条件。大力发展农村供水事业，切实保障农村饮水安全。推进农村危房改造工作，进一步改善农村困难户住房条件。
十三五规划基本思路作文 文案：
中共十八届五中全会今天闭幕，本次会议通过了关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，谋划未来五年中国的发展之路。
全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
五中全会内容要点一览：
1、全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策
全会提出，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
2、把创新摆在国家发展全局的核心位置
全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。
拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。
3、坚持协调发展 促进四化同步发展
全会提出，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。
4、坚持绿色发展 推进美丽中国建设
全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
5、建立可持续社会保障制度 实施全民参保计划
全会提出，建立更加公平可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。>>2015年十八届五中全会公报(全文)
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